Постановление № 5-878/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-878/2018

Дело № 5-878/2018 Протокол 58 ВА №369171


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2018 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

государственного инспектора ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на данном участке дороги по ул. Строителей от ул. Минская до ул. Гагарина в г. Пензе, в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение требований ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», а также в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, место производства работ не обустроил техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, допустил размещение на проезжей части оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин до полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании таким участком:

- на выезде на ул. Строителей со стороны ул. Урожайной в г. Пензе в нарушении п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016 (п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004) отсутствует дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» перед участком дороги в пределах которого проводятся любые виды работ;

- на участке дороги по ул. Строителей со стороны ул. Минской в сторону ул. Гагарина в г. Пензе в нарушение п. 8.2.1 ОДМ 218.9.019-2016 при производстве долговременных работ на участке временного изменения движения не применена дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.7, 1.1 оранжевого цвета;

- на участке дороги по ул. Строителей со стороны ул. Минской в сторону ул. Гагарина в г. Пензе:

· в нарушении п. 4.1.6, 4.1.8, 4.1.9, 10.2.2. 1, 10.3.1.1 ОДМ 218.9.019-2016 не организована безопасность дорожного движения в зоне отгона, продольной буферной зоне, рабочей зоне и в зоне возвращения путем установки временных защитных барьеров или защитных блоков из полимерного материала,

· в нарушение п. 10.3.1.2 ОДМ 218.9.019-2016 при устройстве заграждения из защитных блоков, блоки белого и красного цвета не чередуются, установлены с разрывами, не скреплены между собой за счет специальных пазов, либо при помощи специальных соединяющих устройств,

· в нарушение п. 8.1.1.2 ОДМ 218.9.019-2016 (п. 5.2.4, 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004) не установлен повторный знак 1.25 «Дорожные работы» непосредственно у начала участка проведения работ (за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком);

- на участке дороги по ул. Строителей со стороны ул. Гагарина в сторону ул. Минская в г. Пензе в нарушении п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016 (п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004) на табличке 8.2.1 «Зона действия» не указана протяженность опасного участка;

- на участке дороги по ул. Строителей (от 300 метров от ул. Минской до 660 метров от ул. Минской в г. Пензе) в нарушении п. 8.1.1.2, п. 8.1.3.1 ОДМ 218.6.019-2016 (п. 5.3.10 ГОСТ Р 52289-2004) при пропуске транспортных средств по одной полосе применен дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения» и 2.7 «Преимущество перед встречным движением».

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 4 мая 2018 года, к которому приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанной дороги (л.д.12-20).

На основании указанного документа 4 мая 2018 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 7 июня 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА №369171 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании участков дорог.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в правонарушении признал, суду пояснил, что дорожные знаки были выставлены, согласно плану организации дорожного движения в месте проведения работ, однако были похищены неустановленными лицами.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В судебном заседании установлено, что на основании муниципального контракта № 0355300034018000010_91085 от 31 марта 2018 года ООО «Магистраль» осуществляет работы по ремонту проезжей части дорог на улично-дорожной сети г. Пензы в том числе по ул. Строителей (от ул. Минской до ул. Гагарина) в г. Пензе (л.д.23-36).

На основании приказа директора ООО «Магистраль» №2 от 31 марта 2018 года и должностной инструкции мастера дорожных и строительных работ от 2 марта 2017 года ответственность за проведение ремонтных работ проезжей части на улично-дорожной сети г. Пензы, в том числе по ул. Строителей (от ул. Минская до ул. Гагарина) в г. Пензе возложена на начальника участка - мастера дорожно-строительных работ в ООО «Магистраль» ФИО1 (л.д.40, 42-47).

Согласно приказуООО «Магистраль» № маг00000118 ФИО1 состоит в должности мастера дорожно-строительных работ ООО «Магистраль» со 2 марта 2017 года (л.д.41).

При таких обстоятельствах, ФИО1, как ответственной лицо за проведение работ на вышеуказанном участке дороги, был обязан осуществлять мероприятия по соблюдению требований государственных стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ на дороге, а именно в недопущении нарушений содержания дорожных знаков, в том числе на ул. Строителей (от ул. Минская до ул. Гагарина) в г. Пензе.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 3691711 (л.д.2-4); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 4 мая 2018 года (л.д.12-20).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог и непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, при этом пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья. Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание им своей вины. Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области (г. Пенза), КБК 18811630030016000140,ОКТМО 56701000, ИНН <***>,БИК 045655001,КПП 583601001,УИН 18810458180410001175.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья в