Решение № 2-867/2018 2-867/2018~М-745/2018 М-745/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-867/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года.

Дело № 2-867/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 17 октября 2018 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Администрации МО город Алапаевск – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Алапаевск о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО город Алапаевск о предоставлении ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 27,6 кв.м., находящееся в границах г.Алапаевска Свердловской области.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что по договору социального найма она занимает <адрес>, общей площадью 27,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Постановления Главы Муниципального образования город Алапаевск она признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Считает, что взамен аварийного жилья ей должно быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение, равное по площади квартире, которую она занимает в аварийном доме – 27,6 кв.м. Она неоднократно обращалась к ответчику с вопросом о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить, так как в настоящее время она вынуждена проживать в неудовлетворительных условиях, в сильные ветра у дома сняло половину крыши, осадки проникают в жилые помещения, проводка замыкает, стены промерзают, дом требует срочного расселения, так как проживать в нем опасно.

Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования город Алапаевск ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 10.02.2014 заключением межведомственной комиссии МО г.Алапаевск многоквартирный жилой дом в <адрес> действительно признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок отселения жителей дома - по истечению трех лет с момента признания дома аварийным. Этот трехлетний срок следует исчислять с момента вынесения постановления. Таким образом, срок расселения дома по <адрес>, установленный Постановлением Администрации МО г.Алапаевск, в настоящее время еще не истек. Многоквартирный дом в <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. ФИО1 постановлением Администрации МО г.Алапаевск признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, однако свободных жилых помещений в городе Алапаевске нет. В настоящее время решается вопрос о включении дома истца в программу по переселению граждан из аварийного жилья. Когда этот вопрос будет решен, ФИО1 будет обеспечена жильем.

Представитель третьего лица – МКУ "Дирекция единого заказчика" в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

<данные изъяты>

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МО г.Алапаевск на 23.07.2018 г. <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно справке МКУ «Дирекция единого заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает одна.

Указанное жилое помещение истец занимает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь занимаемого ею жилого помещения составляет 27,6 кв.м., что подтверждено договором социального найма жилого помещения, техническим паспортом жилого дома.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором расположена квартира ФИО1, построен в 1926 году. Дом бревенчатый, одноэтажный, состоящий из восьми квартир с печным отоплением.

Из материалов дела судом установлено, что Заключением межведомственной комиссии МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №-П многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан подлежащим сносу. Указанным постановлением предусмотрен срок отселения жителей указанного многоквартирного жилого дома – по истечению трех лет с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным.

Постановлением Администрации МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № - П ФИО1 принята на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно списка очередности малоимущих граждан, признанных нуждающимися в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по МО г.Алапаевск, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке очередности состоит по номером 22.

Из объяснений представителя Администрации МО г.Алапаевск следует, что многоквартирный дом по <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. Срок расселения граждан из аварийного дома, установленный Постановлением администрации МО г.Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Однако, суд считает, что Администрация МО город Алапаевск, издавая Постановление №2199-П 26.11.2015, нарушила требования Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, так как в соответствии с п. 49 указанного Положения, в редакции, действовавшей в 2014 году, орган местного самоуправления обязан был принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения граждан в разумный срок после получения заключения межведомственной комиссии. С 04.04.2015 года пунктом 49 Положения установлен 30-дневный срок для издания такого Распоряжения, однако ответчиком решение о расселении дома было принято только 26.11.2015, в то время как Заключение Межведомственной комиссии о признании дома аварийным получено 10.02.2014.

Кроме того, каких-либо действий, направленных на обеспечение граждан, занимающих в данном доме жилые помещения по договору социального найма, другим жильем, Администрация МО город Алапаевск до настоящего времени не предпринимала, трехлетний срок с момента вынесения Межведомственной комиссией заключения о признании дома аварийным, истек, поэтому доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание.

Предоставление гражданам, проживающим в аварийном доме на условиях договора социального найма, иного жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлено в зависимость от наличия (либо отсутствия) жилого дома в программе по переселению, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Учитывая, что истец ФИО1 имеет на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, Администрация МО город Алапаевск обязана предоставить истцу на условиях социального найма вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории муниципального образования город Алапаевск, общей площадью не менее ранее занимаемого истцом жилого помещения – 27,6 кв.м.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска ФИО1 оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей. Исковые требования ФИО1 удовлетворены, поэтому расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком – Администрацией МО город Алапаевск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Муниципального образования город Алапаевск удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования город Алапаевск предоставить ФИО1 вне очереди взамен аварийного благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27,6 кв.м., находящееся в границах города Алапаевска Свердловской области.

Взыскать с Администрации Муниципального образования город Алапаевск в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева