Решение № 2А-346/2021 2А-346/2021~М-317/2021 М-317/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-346/2021

Дело № 2а-346/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 2 июня 2021 года

Москаленский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Панкратовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в лице представителя ФИО1 к судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, старшему судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3, Управлению ФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязании запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в лице представителя ФИО1 (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, старшему судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3, Управлению ФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязании запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Москаленского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Москаленским районным судом Омской области о взыскании задолженности в размере 145408,73 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная выше информация получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен. С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя на исполнение судебного решения, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в закону силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и дохода.

В письменном отзыве на административный иск (л.д. 17-18) административный ответчик судебный пристав-исполнитель Москаленского РОСП ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем пропущен десятидневный срок (ч. 3 ст. 219 КАС РФ) для подачи искового заявления о признании незаконным решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя с момента, когда ответчику стало известно об окончании исполнительных производств, что подтверждается электронным письмом представителя ООО «СААБ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на электронный адрес Москаленского РОСП УФССП России по Омской области (osp20@r55.fssprus.ru).

В судебном заседании представитель административного истца ООО «СААБ» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Москаленского РОСП ФИО2, старший судебный пристав Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 и представитель УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, исполнительные производства, суд приходит к следующему.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту, что закреплено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон или Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, прямо предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются обращение взыскания на имущество должника (статья 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 24 Закона "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Из материалов дела следует и судом установлено, что административным истцом пропущен установленный КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим иском.

Так, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил на электронный адрес Москаленского РОСП УФССП России по Омской области письмо (л.д. 19-24) с просьбой отменить постановления об окончании исполнительных производств и представить копии постановлений об отмене окончания ИП. Между тем, согласно почтовому штемпелю на конверте отправления административный истец обратился в суд с настоящим иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении процессуального срока, установленного законом для обращения в суд с настоящим иском. При этом административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления, а также сведений о том, что истец был лишен возможности своевременно оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя и решение старшего судебного пристава. В связи с чем процессуальный срок не может быть восстановлен. Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Москаленским районным судом Омской области по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ» в настоящее время исполняется, что подтверждается представленными исполнительным производством №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым права административного истца не нарушены прекращением исполнения названного решения суда.

По этим основаниям, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, в том числе к административным ответчикам старшему судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 и УФССП России по Омской области.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в лице представителя ФИО1 к судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, старшему судебному приставу Москаленского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3, Управлению ФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязании запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

___________________________________________________

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

УИД №