Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-206/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

с участием помощника прокурора Псковского района Колтуновой А.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Шахназарова Иосеба,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с этим, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор после его освобождения сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Осужденный ФИО2 возражал против установления административного надзора и пояснил, что является гражданином р. Грузия.

Выслушав представителя исправительного учреждения, осужденного, мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии № 4 в поселке Середка Псковского района Псковской области по приговору Бутырского районного суда города Москвы от 08 июня 2015 года, в соответствии с которым он осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 8-11).

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. При назначении наказания в действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений. Следовательно, имеются формальные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО2 является гражданином Грузии.

В абзаце 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если он осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 2 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ) предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Распоряжением Минюста России от 14 мая 2018 года № 3294-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Шахназарова Иосеба, гражданина Грузии, признано нежелательным (л.д. 12).

Из решения заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Псковской области от 17 июля 2018 года следует, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеется, в связи с чем было принято решение о его департации (л.д. 13-14).

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО2 после освобождения от отбывания наказания на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Учитывая положения вышеуказанных правовых норм и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что у осужденного, после его освобождения из мест лишения свободы, отсутствуют правовые основания для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к ФИО2 мер административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Шахназарова Иосеба - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Дело ***