Решение № 2-883/2019 2-883/2019~М-750/2019 М-750/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-883/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» мая 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах бывшего СХПК «Новосельцевский», ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями). Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.11.1994 г. № 2850 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за ФИО1 была закреплена земельная доля площадью 9,43 га,. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В наследство после его смерти никто не вступил, до настоящего времени земельная доля остается невостребованной. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29.06.2012 г. № 47 была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СХПК «Новосельцевский» в количестве 224 человека, в том числе доля ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии..

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.11.1994 г. № 2850 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом ПСХК «Новосельцевский» были закреплены сельхозугодия, и был утвержден список пайщиков в количестве 753 человека, размер пая установлен – 9,43 га, в том числе: пашня – 8 га, и пастбища – 1,43 га.

Судом установлено, что ФИО1 был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Новосельцевский», что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В списке невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Новосельцевский» Тамбовского района Тамбовской области, указана земельная доля, выделявшаяся ФИО1

Постановлением администрации Новосельцевского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области от 14.11.2012 г. №63 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Новосельцевский» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям нотариуса наследственное дело к его имуществу не заводилось.

По сведениям администрации сельсовета ФИО1 на момент смерти был зарегистрирован и проживал один.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера68:20:0000000:1. Согласно кадастровой выписке площадь земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СХПК «Новосельцевский»», составляет 22838410 кв.м.

В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственником, либо ее наследниками по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.

Таким образом, в силу положений Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,43 га, в том числе пашни 8,0 га, пастбища – 1,43 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Новосельцевский», ранее принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В.Дробышева