Решение № 2А-787/2017 2А-787/2017~М-721/2017 М-721/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-787/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Апушкиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указала на следующие обстоятельства. 17 мая 2017 судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 22.11.2010 НОМЕР, возбужденного на основании исполнительного листа НОМЕР от ДАТА, выданного Коркинским городским судом. Предмет исполнения: долг в размере 121776 руб. 16 коп. в отношении неё. Фактически требования исполнительного документа выполнены ею в полном объёме 17 марта 2017 года. 17 мая 2017 административным ответчиком вынесено постановление о взыскании с неё исполнительного сбора в размере 8524 руб. 33 коп. Указанные постановления были ей вручены 06.07.2017. На момент возбуждения исполнительного производства она не работала, <данные изъяты>. Имущества для реализации и погашения долга не имела. На её иждивении находился несовершеннолетний сын. Отец ребёнка, по вине которого и образовался взысканный по решению суда долг, проживал отдельно, алименты не платил, возвращать сумму долга взыскателю К.Е.Ф. отказался. В настоящий момент источником её дохода является пенсия по старости в размере 9335 руб. 64 коп.. На иждивении находится несовершеннолетний сын, ДАТА года рождения. Отец алименты на содержание сына не уплачивает в течение 5 месяцев. В июле 2017 из её пенсии удержаны в счёт погашения исполнительского сбора 4667 руб. 82 коп,. её семья практически осталась без средств к существованию. Просит: освободить её от уплаты исполнительского сбора в размере 8524 руб. 33 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО2 от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП (л.д.2-3).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, судом была извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, заявленное требование удовлетворить (л.д. 15,16).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требование ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования истца по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом, в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22 ноября 2010 года Коркинским городским отделом судебных приставов УФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа от ДАТА, выданного Коркинским городским судом Челябинской области по делу N НОМЕР, возбуждено исполнительное производство N НОМЕР. Предмет исполнения долг в размере 121776 руб. 16 коп. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя К.Е.Ф.. Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник решение суда добровольно не исполнил. Исполнительный документ был направлен в УПФ России по г. Коркино, где из пенсии должника с 22.10.2014 года началось удержание в счёт погашения долга в размере 50% от получаемой пенсии. 17 мая 2017 года погашение суммы долга произошло в полном объёме.

17 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 8524 руб. 33 коп..

До возбуждения исполнительного производства, а также после его возбуждения, а также и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, административный истец не пытался отсрочить исполнение судебного акта или обратиться за его разъяснением.

Требование, содержащееся в исполнительном документе, находящемся на исполнении у судебного пристава-исполнителя носит имущественный характер, а именно о взыскании суммы долга в размере 121776 руб. 16 коп.. Судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения решения суда, предусмотренные законом.

Административному истцу было известно о возбужденном исполнительном производстве от 22 ноября 2010 года, которое в течение длительного времени должником не исполнялось. Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, как на основания, препятствовавшие вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся. Доказательств того, что исполнение решения суда было невозможно вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, не представлено.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьёй 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливается порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Разрешая заявленное ФИО1 требование, суд на основании всестороннего анализа действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

При этом, постановление судебного пристава-исполнителя о размере удержаний из зарплаты ФИО1 50% в погашение долга по решению суда является законным, оно истцом не оспаривается.

Размер удержания из зарплаты ФИО1 не превышает размеры удержаний установленных названной статьей Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Каких-либо доказательств тому, что взыскатель или судебный пристав-исполнитель действовали недобросовестно, судом не установлено, равно как не установлено каких-либо доказательств тому, что в период, установленный для добровольного исполнения решения суда, ФИО1 совершила какие-либо действия по исполнению решения суда.

Кроме того, истцом постановление о взыскании исполнительского сбора также не оспаривается, оно вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства и соответствует требованиям ст. ст. 6, 14, 33, 64, 65 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, истцом также не представлены доказательства о том, что в течение 10 лет должником предпринимались действия по исполнению исполнительного документа, а этот срок действительно являются длительным. А также истцом не представлены доказательства о том, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает его права и законные интересы. Вместе с тем, не были представлены и документы о наличии, либо отсутствии иных доходов у истца в десятилетний период времени, кроме получаемой пенсии.

Наличие в настоящее время тяжёлого материального положения истца, не является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель действовала в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом от 02.10.2007r. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как судебным приставом-исполнителем соблюдены все требования законодательства. Поэтому оснований для удовлетворения требования ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования ФИО1 надлежит отказать в полном объёме, как заявленного необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора в размере 8524 руб. 33 коп. по постановлению от ДАТА по исполнительному производству НОМЕР-ИП, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Юркина