Постановление № 5-713/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-713/2020

ДЕЛО № 5-713/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна, рассмотрев с участием индивидуального предпринимателя ФИО1 Ё.Х. материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Ёкубжона Хожиматоваича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, образование высшее, работает индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, г. Салават, <адрес> на иждивении 2 несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.21 в 2019 году,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 Ё.Х. допустил нарушение Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» - в 15. 10 час. 09 июня 2020 года по адресу: РБ, <...> в принадлежащем ему магазине «Абрикос» отсутствовали журнал измерения температуры сотрудников, журнал обработки контактных поверхностей, на момент осмотра на территории торгового зала находилось 4 человека, что превышает предельное допустимое количество посетителей, согласно Договору №19 о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке МУП «Ишимбайский рынок «Шатлык» площадь торгового зала составляет 15 кв.м., тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ИП ФИО1 Ё.Х. при рассмотрении дела признал вину, пояснил, что все, что он знал, он сделал - были маски, перчатки, антисептики, линии, не знал о необходимости таблички, журналов, поэтому не успел сделать. Сразу после этого он устранил эти нарушения. Просил не наказывать его.

Выслушав его, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность, использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, медицинских организациях, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в других местах массового скопления людей, общественном транспорте также использовать перчатки (п. 4.) Согласно п.10. работодателям (ИП, самозанятым), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность: - определить максимально возможную численность работников, переводимых на дистанционный режим работы, в том числе предусмотрев перевод на дистанционный режим работы всех работников старше 65 лет, за исключением работников, нахождение которых на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации (ИП); - воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; - при поступлении запроса Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан незамедлительно представлять информацию обо всех контактах работника, заболевшего коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций, организовать проведение дезинфекции помещений, где находился указанный заболевший работник; - активизировать внедрение удаленного режима работы, дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования; - отказывать в обслуживании гражданам-потребителям, нарушающим требования по использованию средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток; - проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.); контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности); обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности; обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования; разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников; при наличии столовой - перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой - выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками.В п. 11. закреплено: «Юридическим лицам, ИП, самозанятым, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (объекты торговли, медицинские организации, финансовые организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), а также деятельность по перевозке железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции, обеспечить наличие памяток, листовок по вопросам профилактики COVID-2019, отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок), а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также без перчаток».

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершение ИП ФИО1 Ё.Х. административного правонарушения подтверждается совокупностью допустимых, объективных, достоверных доказательств, собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ: его признательными пояснениями при рассмотрении дела; протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, с которым ИП ФИО1 Ё.Х. был ознакомлен, замечаний не имел; его письменным признательным объяснением в протоколе (не был ознакомлен, не читал, из-за этого нарушил правила поведения, которые указаны в акте, акт составлен в мое отсутствие); актом выявленного административного правонарушения от 09.06.2020, составленного членом административной комиссии МР Ишимбайский район РБ ФИО5 в присутствии 2 понятых с применением фото и видеофиксации, с приложением, в которых зафиксированы изложенные выше нарушения Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с актом ФИО1 Ё.Х. ознакомлен, копию получил; СD- диском с видеозаписью нарушения в магазине «Абрикос», свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП, выпиской из ЕГРИП, договором №9 о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке МУП «Ишимбайский рынок «Шатлык» и другими письменными доказательствами.

С учетом исследованных доказательств судья считает, что вина ИП ФИО1 Ё.Х. в совершении административного правонарушения установлена. Действия ИП ФИО1 Ё.Х. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Оснований для применения предупреждения судья не находит, поскольку в соответствии со ст. 4.1. ч. 3.5. административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае при допущении вышеперечисленных нарушений угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях распространения новой коронавирусной инфекции существовала.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного должностного лица, его имущественное положение, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья назначает ИП ФИО1 Ё.Х. наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Ёкубжона Хожиматоваича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) руб.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК по РБ (администрация МР Ишимбайский район)

КПП

026101001

ИНН

0261014128

ОКТМО

80631101

номер счета получателя платежа

40101810100000010001

Наименование банка

Отделение -НБ Респ. Башкортостан г. Уфа

БИК

048073001

Код бюджетной классификации (КБК)

УИН

70611602020020000140

0314656680000000000046565

Наименование платежа

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.

Судья Шагизиганова Х.Н.