Решение № 2-3122/2020 2-3122/2020~М-3202/2020 М-3202/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-3122/2020

Дело № 2-3122/2020

73RS0001-01-2020-003875-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А.,

при секретаре Суслиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ульяновска к ФИО1 демонтировать установленную во дворе <адрес> асфальтовую площадку, привести земельный участок в первоначальное состояние

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование иска указали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при производстве земляных работ и обустройстве заездного кармана для парковки автомобилей по адресу <адрес>, допустила видимые нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утверждённых постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 № 1406 (далее - Правила благоустройства), а именно, осуществление земляных, ремонтных и строительных работ без полученного в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешение на производство земляных работ.

Подпунктом 17 пункта 2.4 Правил благоустройства установлено, что на территории муниципального образования «город Ульяновск» запрещается повреждение и уничтожение объектов и элементов благоустройства.

Пунктам 11.1 и 17.9 Правил благоустройства предусмотрено, что работы, связанные с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций производятся в соответствии с разрешением на производство земляных работ, выдаваемым уполномоченным отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска в порядке и по форме, установленными постановлением администрации. Также установлен запрет уничтожать на территории муниципального образования «город Ульяновск» почвенный покров, присваивать, перемещать растительный грунт и использовать его не по целевому назначению

За нарушение указанных норм, установленных Правилами благоустройства, 12.09.2018 ФИО1 была привлечена мировым судьёй судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Ульяновска к административной ответственности по части 1 статьи 81 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Однако на сегодняшний день ФИО1 не устранены нарушения Правил благоустройства, не демонтирована незаконно установленная асфальтовая площадка, не приведён в первоначальное положение земельный участок под асфальтовой площадкой, что нарушает пункт 11.26 Правил благоустройства, а также публичные права и законные интересы администрации города Ульяновска, действующей от имени муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просили суд, обязать ФИО1 устранить нарушения требований Правил благоустройства путём демонтажа незаконно установленной асфальтовой площадки, расположенной по адресу <адрес>, и приведения земельного участка под указанной асфальтовой площадкой в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, судом извещалась по адресу регистрации.

Представители третьих лиц Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, МБУ «Правый берег» в судебном заседании участия не принимали, судом извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО1 10.07.2018 при производстве земляных работ и обустройстве заездного кармана для парковки автомобилей по адресу <адрес>, допустила видимые нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утверждённых постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 № 1406 (далее - Правила благоустройства), а именно, осуществление земляных, ремонтных и строительных работ без полученного в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешение на производство земляных работ.

Подпунктом 17 пункта 2.4 Правил благоустройства установлено, что на территории муниципального образования «город Ульяновск» запрещается повреждение и уничтожение объектов и элементов благоустройства.

Пунктам 11.1 и 17.9 Правил благоустройства предусмотрено, что работы, связанные с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций производятся в соответствии с разрешением на производство земляных работ, выдаваемым уполномоченным отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска в порядке и по форме, установленными постановлением администрации. Также установлен запрет уничтожать на территории муниципального образования «город Ульяновск» почвенный покров, присваивать, перемещать растительный грунт и использовать его не по целевому назначению

За нарушение указанных норм, установленных Правилами благоустройства, 12.09.2018 ФИО1 была привлечена постановлением по делу об административном правонарушении по делу №5-1080/2018 г. мировым судьёй судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Ульяновска к административной ответственности по части 1 статьи 81 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении настоящего гражданского дела имеет преюдициальное значение.

Согласно сведениям, полученным на запрос суда из УМВД России по Ульяновской области, МБУ «Правый берег» согласование размещения и установки знака, обозначающего парковку для автомобилей согласно ПДД РФ, ответчиком ФИО1 не проводилось.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования администрации города Ульяновска к ФИО1 удовлетворить.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Ульяновска - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность демонтировать установленную во дворе <адрес> асфальтовую площадку, привести земельный участок под указанной площадкой в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Сизов