Решение № 2А-311/2018 2А-311/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-311/2018

Дело № 2а-311/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, также постановления № от 01.08.2018г., постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19.07.2018г. судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, о понуждении судебного пристава исполнителя Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 - исполнить решение суда по взысканию денежных средств с ФИО4 в полном объеме, включая сумму неустойки по день окончания взыскания. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП № было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № № от 01.11.2016г., выданного Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики по делу №, вступившего в законную силу 01.11.2016г., о взыскании задолженности в размере 385120 рублей с ФИО4 в пользу ФИО1. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вышеуказанные денежные средства с ФИО4 взысканы не были, на момент обращения в суд ФИО1 установленная судебным решением денежная сумма не возмещена. На незаконное и необоснованное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 неоднократно вышестоящему руководителю УФССП подавались жалобы, которые были рассмотрены, ФИО1 направлялись ответы о дальнейшем исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей. В период с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 возмещений не производилось. 19.07.2018г. судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП ФИО3 было незаконно и необоснованно вынесено постановление № об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного листа взыскателю, при этом в мотивировочной части постановления было указано, что по состоянию на 19.07.2018г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 219478,40 рублей, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Затем 01.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было незаконно и необоснованно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по тому же исполнительному листу № № от 01.11.2016г., выданного Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики по делу №, в связи с тем, что исполнительный документ ФИО1 предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 административный истец не согласен, поскольку они нарушают права ФИО1 на исполнение судебного решения о взыскании в его пользу денежной суммы.

К участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законом меры для своевременного исполнения судебного решения. В связи с отсутствием у должника имущества исполнительное производство окончено постановлением от 19 июля 2018г., исполнительный лист возвращен взыскателю. ФИО1 без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании данного постановления. Впоследствии 1 августа 2018г. ФИО1 вновь предъявил исполнительный лист к исполнению до истечения срока, предусмотренного ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО4 оставила рассмотрение административного иска на усмотрение суда. У нее нет имущества и денежных средств для возврата долга ФИО1 Она предлагала подождать для того, чтобы у нее появилась возможность продать овец, но ФИО1 не согласился.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП № было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № № от 01.11.2016г., выданного Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики по делу №, о взыскании задолженности в размере 385120 рублей с ФИО4 в пользу ФИО1. В постановлении установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. В последующем после объединения нескольких исполнительных производств в сводное исполнительному производству присвоен номер №.

Из копий документов исполнительного производства № видно, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к отысканию имуществ должника. Направлялись запросы в банки, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью взыскания ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный лист возвращен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Мариинско-Посадский районный отдел судебных приставов с заявлением, в котором просил повторно принять на исполнение исполнительный лист серии ФС № от 01.11.2016г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП от 1 августа 2018г. отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ч. 2.1. ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что административный истец без уважительных причин пропустил срок на обращение в суд по требованию о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства от 19.07.2018г. и о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, произведенных до указанной даты.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП об окончании исполнительного производства УФССП по Чувашской Республике была направлена ФИО1 в тот же день. Из его административного иска и заявления от 27 июля 2018г. следует, что копия обжалуемого постановления получена им 24 июля 2018г. С административным исковым заявлением об оспаривании постановления он обратился в установленном законом порядке 12 сентября 2018г. подачей дополнения к административному исковому заявлению, то есть с пропуском срока на обращение в суд. С заявлением о восстановлении пропущенного срока истец не обращался, доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3, а также постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19.07.2018г. следует отказать.

Также нет оснований для удовлетворения иска о признании незаконным постановления № от 01.08.2018г., о понуждении судебного пристава исполнителя Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 - исполнить решение суда по взысканию денежных средств с ФИО4 в полном объеме, включая сумму неустойки по день окончания взыскания.

В силу ст.ст. 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения ФИО1 о повторном принятии исполнительного листа к исполнению от 27 июля 2018г. указанный срок не истек, судебный пристав-исполнитель ФИО3 обоснованно отказала в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 нет исполнительного производства по заявлению ФИО1, нет оснований для удовлетворения его требований о понуждении судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО3, также постановления № от 01.08.2018г., постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19.07.2018г. судебного пристава исполнителя Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, незаконными, о понуждении судебного пристава исполнителя Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 - исполнить решение суда по взысканию денежных средств с ФИО4 в полном объеме, включая сумму неустойки по день окончания взыскания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 25.09.2018г.