Решение № 2А-647/2019 2А-647/2019~М-581/2019 М-581/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-647/2019

Дело № 2а-647 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 28 ноября 2019 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Матушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика в бюджет недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 32 452 руб. 00 коп. и пени в размере 713 руб. 94 коп., недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 1 225 руб. и пени в размере 26 руб. 95 коп., всего 34 417 руб. 89 коп.

В обоснование иска указано, что администравтиным ответиком не исполнена обязанность по уплате указанных налогов и пени, а также требование налогового органа об их уплате.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

В статье 401 Налогового кодекса РФ указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговой базой является кадастровая стоимость имущества.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 Налогового кодекса РФ).

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Применению подлежат ставки, указанные в законе в редакции, действующей на момент начисления налога (ст. 406 Налогового кодекса РФ).

Так, ставки налога на имущество физических лиц на 2015 год установлены Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 25 ноября 2014 № 645 «О введении налога на имущество физических лиц на территории Южноуральского городского округа», в редакции, действовавшей в указанный налоговый органом период.

Срок уплаты налога на имущества физических лиц за 2015 год - не позднее 1 декабря 2016 года (ст. 409 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянно (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу для физических лиц признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса РФ ставки земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Так, ставки земельного налога на 2015 год установлены Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 25 ноября 2014 года № 646 «Об утверждении Положения об установлении земельного налога за земли на территории Южноуральского городского округа на 2015 год», в редакции, действовавшей в указанный налоговый органом период.

Срок уплаты земельного налога для физических лиц за 2015 год - не позднее 1 декабря 2016 года (п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки

Материалами дела подтверждается, что на имя административного ответчика в 2015 году было зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

- жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>,

- земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>,

- иное строение, помещение, сооружение, находящееся по адресу: <адрес>,

- иное строение, помещение, сооружение, находящееся по адресу: <адрес>.

Таким образом, административный ответчик в указанный налоговый период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Административному ответчику в срок до 01 декабря 2016 года надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год <данные изъяты> а также земельный налог за 2015 год <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются налоговым уведомлением (л.д. 9).

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налогов исполнена не была. Из материалов дела следует, что за административным ответчиком числится недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год <данные изъяты> по земельному налогу за 2015 год <данные изъяты>

В связи с невыполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок, административным истцом на сумму недоимки начислена пеня за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты>, по земельному налогу <данные изъяты>

Расчеты налогов и пени проверены судом и признаны верными.

Административному ответчику налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ почтовой корреспонденцией заказным письмом было направлено требование № по состоянию на 06 февраля 2017 года с предложением погасить задолженность в срок до 17 марта 2017 года (л.д. 6).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пени, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пени, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пени, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование об уплате налога, пени № от 06 февраля 2017 года подлежало исполнению в срок до 17 марта 2017 года, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскания содержащихся в требовании сумм согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует исчислять с 18 марта 2017 года по 17 сентября 2017 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области 10 июня 2019 года. (л.д. 26).

14 июня 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ по делу № 2А-1949/2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты> земельному налогу <данные изъяты> и пени <данные изъяты>

Определением мирового судьи от 02 августа 2019 года судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 15,28).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 08 ноября 2019 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 19).

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления (заявления на выдачу судебного приказа).

Таким образом, суд считает, что возможность принудительного взыскания спорных сумм по требованию № от 06 февраля 2017 года административным истцом утрачена, поскольку изначально административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного законом срока (более 1,5 лет), оснований для его восстановление не имеется, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю.Черепанова

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2019 года

Судья О.Ю.Черепанова