Решение № 2А-2220/2021 2А-2220/2021~М-552/2021 М-552/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2220/2021

Дело №2а-2220/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 29 июня 2021 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному органу Росздравнадзора по Калининградской области об оспаривании ответа от 18.12.2020 на обращение ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Территориальному органу Росздравнадзора по Калининградской области об оспаривании ответа от 18.12.2020 на его обращение, указав, что отбывает наказание по приговору Ленинградского районного суда г.Калининграда в ФКУ состоит на диспансерном учете в ФКУ исправительная колония №13 УФСИН России по Калининградской области и состоит на диспансерном наблюдении ФКУЗ медико-санитарная часть №39 УФСИН России по Калининградской области с основным диагнозом <данные изъяты>, <данные изъяты> 11.11.2020 ФИО1 обратился в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области с жалобой о необеспечении ФИО1 антивирусными лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и нарушении порядка ведения Федерального регистра лиц, <данные изъяты>, а также ненадлежащим оказанием ФИО1 медицинской помощи должностными лицами ФКУЗ МСЧ-39ФСИН России по Калининградской области. 31.12.2020 в адрес ФИО1 поступил ответ Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области, из которого следует, что нарушений законодательства РФ при оказании медицинской помощи ФИО1 не установлено, выявлены нарушения правил ведения Федерального регистра лиц, <данные изъяты>, отсутствуют результаты диспансерного наблюдения, отсутствуют сведения о выписывании лекарственных препаратов, отсутствуют сведения об отпуске лекарственных препаратов, в регистре внесены недостоверные сведения – в графе «персонифицированная потребность» с 16.10.2017 назначена схема лечения <данные изъяты> препаратами: <данные изъяты>, которые ФИО1 не назначались. С 19.11.2020 по результатам осмотра ФИО1 изменена схема «ВААРТ»: <данные изъяты> с декабря 2020 года. Полагает, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области не установлено обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами в требуемом для лечения объеме. Соблюдение порядка получения лекарственных препаратов сотрудниками ФКУЗ МСЧ-39ФСИН России по Калининградской области у ФИО1 вызывает сомнение. Оставлены без внимания доводы Истца в части необеспечения его антивирусными лекарственными препаратами по лечению <данные изъяты>, а именно <данные изъяты>. Схема «ВААРТ» в сочетании комбинированных препаратов: <данные изъяты> от 16.11.2017 не назначалась ФИО1 на основании решения врачебной комиссии территориального Центра <данные изъяты>. При проведении проверки не учтено отсутствие в медицинской карте Истца отсутствие его добровольного согласия на замену «ВААРТ» от 19.11.2020. Просит признать решение (ответ) Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области от 16.12.2020 №И39-2822/20 незаконным и необоснованным, обязать административного ответчика провести полноценную проверку по его обращению.

В судебном заседании посредством ВКС ФИО1 исковые требования поддержал, дал аналогичные пояснения, просил иск, удовлетворить.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении иска, отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы проверки по обращению ФИО1, амбулаторную медицинскую карту и карту стационарного больного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, Территориальным органом Росздравнадзора по Калининградской области, в связи с поступившим обращением ФИО1 от 19.11.2020 вх. № 039-612/20 в соответствии с Федеральным законом от 26.12.208 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» были проведены предварительные проверки, изложенных в обращении сведений, в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказаний» и ГБУЗ КО «Инфекционная больница Калининградской области».

Проверкой установлено, что решением врачебной комиссии от 16.10.2017 ФИО1 была назначена антиретровирусная (APT) терапия: <данные изъяты>.

09.07.2020 врачом-инфекционистом филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ- 39 ФСИН России ФИО1 была рекомендована постоянная ВысокоАктивная АнтиРетровирусная терапия (ВААРТ) - <данные изъяты>.

19.11.2020 осужденный осмотрен врачом-инфекционистом.

По результатам осмотра изменена схема ВААРТ: <данные изъяты> с декабря 2020 года. Назначенные лекарственные средства являются антивирусными препаратами, включенными в перечень ЖНВЛП.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» тактику лечения и своевременное лечение пациента организует лечащий врач.

Согласно медицинской документации ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН осужденный получал ВААРТ терапию в полном объеме.

Нарушений законодательства РФ при оказании медицинской помощи осужденному в части обеспечения антиретровирусными препаратами в результате проверки не установлено.

По представленной выписке из Федерального регистра лиц, <данные изъяты> на осужденного ФИО1 выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 08.04.2017 № 426 «Об утверждении правил ведения Федерального регистра лиц, <данные изъяты>, и Федерального регистра лиц, <данные изъяты> - отсутствуют результаты диспансерного наблюдения, -отсутствуют сведения об отпуске лекарственных препаратов, -отсутствуют сведения об отпуске лекарственных препаратов.

В Регистр были внесены недостоверные сведения: в графе «Персонифицированная потребность» 16.10.2017 ФИО1 назначена схема лечения антиретровирусными препаратами: <данные изъяты>, которые заявителю, согласно представленным копиям медицинских карт № 221, 173, б/н, не назначались, дата снятия с диспансерного наблюдения 05.11.2019.

В связи с вышеизложенным, в адрес Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказаний» Территориальным органом Росздравнадзора по Калининградской области направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно ответа на предостережение, с 16.10.2017 по настоящее время осужденному ФИО1 выдаются препараты ВААРТ <данные изъяты> в соответствии с рекомендациями врача- инфекциониста.

Информация о выдаче препаратов зафиксирована в листах назначений, которые приобщены к медицинской документации ФИО1

На фоне проводимой терапии и по данным результатов проведенных лабораторных исследований ФИО1, следует, что назначенная терапия эффективна.

Таким образом, по мнению суда, по обращению ФИО1 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области проведена объективная проверка, по результатам которой ФИО1 18.12.2020 за исх. №И39-2822/20 был направлен мотивированный ответ по существу его обращения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021.

Судья: О.В. Подушкин