Решение № 2А-963/2019 2А-963/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-963/2019

Материал № 2а-963/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» февраля 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шапкина Д.В.

при секретаре судебного заседания Матвеевой Е.А.

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Сидоровой М.В.,

представителя ГУ МВД России по <адрес> Б.С.В.

иностранного гражданина ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> Б.С.В.. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытию срока наказания гражданин <адрес> ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131, ч.1 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года.

В отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции № отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> Т.С.Е. в отношении гражданина <адрес> ФИО1 принято решение о депортации.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> Б.С.А.. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о помещении гражданина <адрес> ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

Иностранный гражданин ФИО1 в судебном заседании возражал против помещения в центр временного содержания иностранных граждан, пояснил, что намерен самостоятельно проследовать в посольство, оформить документы удостоверяющие личность и уехать в Республику Узбекистан, где проживает его семья.

Помощник прокурора <адрес> Сидорова М.В. административное исковое заявление поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных п.12 ст.32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в п.2 ст.32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных ст.ст.32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) на территории Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 признано нежелательным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина <адрес> ФИО1 подлежит удовлетворению.

В п.6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения ч.2 ст.31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Я.Д.Г. указывается, что из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст.ст.22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст.268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Представитель заявителя Б.С.А. в судебном заседании пояснил, что для депортации ФИО1 необходимо получить ответы на запросы в страну гражданской принадлежности.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> Б.С.В. удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Д.В. Шапкин