Постановление № 5-815/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-815/2018

Дело № 5-815/2018

УИД 29RS0014-01-2018-005215-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 25 октября 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <Дата> в ... ..., состоящей в браке, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей <Дата> годов рождения зарегистрированной по адресу: г. Архангельск, ..., ИНН <№>, ОГРН <№>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1, оказывающая услуги по уходу и присмотру за детьми от 1,5 до 3 лет в частном детском саду «Панда» по адресу: г. Архангельск, ..., строение 1, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований – СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года №26, что было выявлено должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <Дата>.

В частности было установлено, что:

- в нарушение п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 объемно - планировочные решения помещений детского сада не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции (младшая и старшая группа имеют общую раздевалку, младшая и старшая группы имеют общую умывальную и туалет, вход в игровую и спальню старшей группы, вход в туалет и умывальную осуществляется из помещения кухни, прием пищи детей организован в общей столовой);

- в нарушение п.6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 туалетная для детей совмещена с умывальной (в умывальной оборудовано 2 умывальные раковины для детей, вместо 3; горшки для детей хранятся на полу в туалетной и в игровых (отсутствует шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков); маркировка горшков отсутствует; отсутствует слив для обработки горшков);

- в нарушение п.17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 для технических целей в туалетном помещении не оборудован отдельный водопроводный кран, для уборки помещений воду набирают в умывальной раковине для мытья рук персонала.

Выявленные нарушения подтверждены материалами дела, в том числе, сообщением о нарушениях, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от <Дата><№>, фотоприложением к нему, договором аренды нежилого помещения от <Дата>, протоколом о временном запрете деятельности от <Дата>.

Ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 указала, что нарушения, выявленные на указанном выше объекте, противоречат установленным санитарным правилам и несут угрозу здоровью детей, могут послужить условиями возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей, привести к распространению инфекционных заболеваний.

ФИО1 не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе, пояснила, что указанные нарушения частично уже устранены, остальные будут устранены в ближайшее время, в подтверждение доводов на обозрение суда представила фототаблицы, договор подряда от <Дата>,.

Выслушав ФИО1, ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

СанПиН 2.<Дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года №26, направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что объемно-планировочные решения помещений дошкольных образовательных организаций должны обеспечивать условия для соблюдения принципа групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.

Согласно п.6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы.

В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель.

В соответствии с пунктом 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.) оборудуется в туалетных помещениях групповых отдельный водопроводный кран.

Допустив нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, в частности п.п. 4.9, 6.16.1 и 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года №26, индивидуальный предприниматель ФИО1, оказывающая услуги по уходу и присмотру за детьми от 1,5 до 3 лет, в частном детском саду «Панда» по адресу: г. Архангельск, ..., ..., совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленных требований и на основании ст. 26.2 КоАПРФ являются доказательствами по делу. Оснований не доверять этим доказательствам не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Протокол об административном правонарушении составлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом в присутствии законного представителя юридического лица.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, оказывающей услуги по уходу и присмотру за детьми от 1,5 до 3 лет в частном детском саду «Панда», создают непосредственную угрозу здоровью детей, могут послужить условиями возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и привести к распространению инфекционных заболеваний, что подтверждено пояснениями участников процесса, данными ими в судебном заседании, а также материалами дела, документов, свидетельствующих о полном устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не представлено и таковые в материалах дела отсутствуют, назначение наказания в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью детей, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в части оказания услуг по уходу и присмотру за детьми от 1,5 до 3 лет в частном детском саду «Панда» по адресу: г. Архангельск, ..., ....

При определении срока административного приостановления деятельности основываюсь на материалах дела и доводах должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в части оказания услуг по уходу и присмотру за детьми от 1,5 до 3 лет в частном детском саду «Панда» по адресу: г. Архангельск, ..., ..., на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 18 часов 40 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева