Решение № 2А-1-910/2021 2А-910/2021 2А-910/2021~М-786/2021 М-786/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1-910/2021

УИД 64RS0010-01-2021-001326-85

ДЕЛО №2а-1-910/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Вольск

ФИО4 районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Вольского Вольского межрайонного отдела судебных приставов Саратовской области ФИО2, Управлению ФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО3 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указывая, что 05.04.2021 года его представитель, знакомясь с ходом исполнительного производства №-ИП от 19.06.2018 года (в настоящее время № от 19.06.2018 года), направленного ему через портал «Госуслуги», 18.02.2021 года, установила, что ему 08.02.2019 года в счет погашения задолженности были перечислены денежные средства в размере 27 руб. 85 коп. Поскольку указанные денежные средства ему не поступали, им в адрес Вольского МОСП было направлено ходатайство с просьбой дать разъяснения, почему указанные денежные средства до него не дошли. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вручение ходатайства адресату состоялось 12.04.2021 года. О нарушении своего права он узнал 27.04.2021 года, в связи с чем 10-дневный срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления ему постановления о разъяснении по поводу направленного им ходатайства не пропущен. Старшим судебным приставом-исполнителем К. С.П. обязанность по направлению копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ исполнена не была. Нарушение его права состоит в том, что он, не получив своевременно, в соответствии с законом постановления, которым ему в удовлетворении ходатайства отказано/или оно удовлетворено, был лишен возможности в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принимать участие в ходе исполнительного производства.

Просит признать бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области К. С.П., в неисполнении требований п. 5 ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» незаконным, выразившееся в непредставлении постановления, об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Обязать К. С.П. вынести постановление в удовлетворении заявленного ходатайства, либо об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и направить/вручить его административному истцу.

Административный истец и его представитель, административные ответчики старший судебный пристав Вольского МОСП ФИО2, Управление ФССП России по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО4 МОСП и их представители в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. Административный ответчик К. С.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

В судебном заседании установлено, что 09.04.2021 года в адрес Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области поступило ходатайство ФИО1 в лице его представителя ФИО3, в котором заявитель в рамках исполнительного производства № просит дать разъяснения посредством вынесения постановления (согласно п. 5 ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве») по следующему вопросу: как следует из уведомления о ходе исполнительного производства № от 18.03.2021 года, направленного ФИО1 через портал «Госуслуги», 18.02.2021 года, ему 08.02.2019 года в счет погашения задолженности были перечислены деньги в сумме 27 руб. 85 коп. Просит разъяснить по каким причинам эти деньги не поступали ФИО1

10.04.2021 года начальник отдела старший судебный пристав Вольского МОСП, рассмотрев указанное выше ходатайство представителя ФИО1, вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, из которого следует, что по сведениям базы АИС ФССП России по Саратовской области Вольского МОСП исполнительное производство, указанное в ходатайстве не находитсь и не возбуждалось.

Указанное постановление 10.04.2021 года, согласно книге регистрации исходящих документов и списку внутренних почтовых отправлений выслано заявителю.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что бездействием старшего судебного пристава Вольского МОСП нарушены его права и законные интересы, являются необоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Вольского Вольского межрайонного отдела судебных приставов Саратовской области ФИО2, Управлению ФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО4 районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15.06.2021 года.

Судья Строганова Е.В.