Решение № 2А-764/2024 2А-764/2024~М-485/2024 М-485/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-764/2024

Дело №2а-764/2024.


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

гор. Семилуки 07 мая 2024 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре – Шутейниковой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-764/2024 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным иском указывая, что ФИО1, осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 19.08.2020 за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФИН России по Воронежской области.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа, от 31.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет за пределы Воронежской области; запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

10.10.2023 в ОМВД России по Семилукскому району поступило решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

10.11.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

13.11.2023 ФИО1 явился в отдел МВД по Семилукскому району для постановки на учет с заведением дела административного надзора № П-23/2023.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

По мнению правоохранительного органа он склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просят суд в отношении поднадзорного лица отменить ранее установленное решением 31.07.2023 Центрального районного суда г. Воронежа административное ограничение в виде запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений.

Установить в отношении Проскурякова административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием отрытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом, явка его в силу закона и судом не признавалась обязательной, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает; дело административного надзора № П-23/2023 в отношении ФИО2 представлено (л.д.31,32).

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями согласен (л.д.25,26,28,29).

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного истца и административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и административного ответчика, при надлежащем извещении и отсутствии ходатайств об отложении; прокурор - не возражал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав материалы административного дела №2а-764/2024 и обозрев дело административного надзора № П-23/2023, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны, в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом внесенных в Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4, на настоящий момент предусмотрено обязательное установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 19.08.2020 приговором Семилукского районного суда Воронежской области, по ч. 3 ст. 134 и ч. 1 ст. 134 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 и ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-14).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 31.07.2023 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующим административным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет за пределы Воронежской области; запрещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.7-8).

13.11.2023 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району (л.д.17).

Согласно рапорта от 26.02.2024, ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по Семилукскому району 25.05.2024 (л.д.33).

В отношении него составлен протокол об административном правонарушении 36 ТТ 304352 от 24.02.2024 за нарушение п. 13 ПДД РФ (л.д.34).

Также составлен протокол об административном правонарушении 23 018665 от 27.02.2024 за нарушение ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.35).

Постановлением 23 014623 по делу об административном правонарушении от 27.02.2024, ФИО1 нарушил ограничение административного надзора: отсутствовал по месту жительства 24.02.2024 в 00 часов 50 минут и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.36).

Со стороны участкового уполномоченного ОМВД России по Семилукскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.18).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, срок которого не истек, в связи с чем, он относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Законом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, так как выше указанные обстоятельства и привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ говорят суду о его негативной динамике изменений к воспитательным мерам за весь истекший период административного надзора, что является достаточным к этому основанием.

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления и допущенных нарушений установленных ранее административных ограничений, личности ФИО1, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, устранения причин и условий к этому, а также оказания воспитательного воздействия в целях их недопущения и антиобщественного поведения, с учетом образа жизни ФИО1 на настоящий момент и его характеристик по месту жительства, для защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным дополнить в отношении ФИО1 как лица имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ранее установленные ему административные ограничения решением Центрального районного суда г. Воронежа от 31.07.2023 в виде запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений конкретизировав таковые, а именно: запрещение ФИО1 посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в остальной части заявленных требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области по административному делу №2а-764/2024 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 - удовлетворить частично.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как поднадзорного лица, дополнить ранее установленные ему административные ограничения решением Центрального районного суда г. Воронежа от 31.07.2023 в виде запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений конкретизировав таковые, а именно: запрещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как поднадзорному лицу посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней (рабочих) со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2024 года.