Постановление № 5-590/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-590/2017

дело № 5-590/2017 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 07 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Омский речной порт», юридический и фактический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора в связи с поступившей информацией о том, что ДД.ММ.ГГГГ при подаче вагонов на пути необщего пользования ОАО «Омский речной порт» произошло повреждение вагонов №, №, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

В рамках указанного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного дела. Этим определением на Открытое акционерное общество «Омский речной порт» (далее – Общество) была возложена обязанность предоставить в трехдневный срок со дня получения определения в Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта следующие документы:

1. копию материалов разбора случая повреждения вагонов №, № с определением виновных лиц и их объяснительными;

2. заверенную копию приказа о назначении на должность причастного лица (лиц) по данному случаю;

3. заверенную копию должностной инструкции на причастное лицо (лиц) по данному случаю;

4. заверенные копии паспортных данных на причастное лицо (лиц) но данному случаю (с указанием: дата и место рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан, место жительства (регистрации) по паспорту и фактически.);

5. заверенную копию приказа о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасности движения и взаимодействие со станцией примыкания;

6. заверенную копию приказа о назначении ответственных лиц за соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог РФ;

7. заверенные копии документов на ответственных лиц, подтверждающих повышение квалификации и аттестацию по вопросам безопасности движения;

8. заверенные копии актов о повреждении вагонов №, №, формы ВУ-25;

9. заверенные копии удостоверений ответственных лиц за погрузку-выгрузку, размещение и крепление грузов в вагонах;

10. заверенную копию приказа на ответственное лицо (лиц) контролирующее вопросы обеспечения сохранности вагонного парка.

Копия определения была получена Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора ответ Общества не поступил.

Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора ДД.ММ.ГГГГ возбудило в отношении Общества дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Общества ФИО4 вину признал. Просил прекратить производство по делу за малозначительностью; в случае же, если суд будет назначать наказание, просит учесть тяжелое финансовое положение Общества, сезонный характер его деятельности, и снизить предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ наказание.

На л.д. 5 имеются сведения о повреждении грузовых вагонов при погрузке, выгрузке и маневровой работе на предприятиях железнодорожного транспорта необщего пользования Западно-Сибирской железной дороги сентябрь 2017 года.

На л.д. 6 имеется протокол совещания у начальника железнодорожной станции Карбышево 1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту повреждения вагонов №, №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на пути необщего пользования при осмотре вагонов после выгрузки у вагонов №, № была выявлена деформация лесных скоб. Причиной повреждения вагонов явилось несоблюдение работниками предприятия ГОСТа 22235-2010 «Общих требований по обеспечению сохранности при производстве погрузочно-разгрузочных маневровых работ».

На л.д. 7 имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ о повреждении вагона №.

На л.д. 8 имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ о повреждении вагона №.

На л.д. 9 имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 10-11 имеется определение об истребований сведений от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – 3 дня в момента получения. Определение получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На л.д. 14 имеется выписка из ЕГРЮЛ о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица.

На л.д. 18-19 имеется протокол № ЮЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании у Общества документов и информации. Определение было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, и не исполнено.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества не присутствовал, извещен надлежаще (л.д. 17).

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ.

Обществу для ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного дела, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 предоставлялся трехдневный, со дня получения копии определения, срок.

Получив копию определения ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок Общество не исполнило определение об истребовании сведений.

При данных обстоятельствах действия ОАО «Омский речной порт» подлежит квалифицировать по статье 17.7 КоАП РФ.

В отношении Общества действительно составлен еще один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, тем же административным органом. Однако истребовались сведения по факту иного нарушения. С учетом изложенного положения ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ не нарушены.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Омский речной порт», юридический и фактический адрес: г<данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК по Новосибирской области (сибирское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Омска, ИНН <***>, КПП 540701001, БИК 045004001, счет получателя 40101810900000010001, ОКТМО 50701000, код БК 10611601000016000140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Федеральный судья Е. В.Усенко