Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-402/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.08.2017г.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Новочарское» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. он вступил в права собственности жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Жилой дом по <адрес> аварийный, включен в программу переселения из аварийного жилья на 2017г.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию городского поселения «Новочарское» с заявлением о включении его в списки переселяемых из аварийного дома, получил подтверждение о включении его в списки переселенцев. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Новочарское» поставила его в известность о том, что ему будет предоставлена однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с чем он не согласен.

Просит суд обязать администрацию городского поселения «Новочарское» в рамках реализации 1 этапа программы «Переселение из аварийного жилья» предоставить ему в 2017г. в поселке Новая Чара двухкомнатную квартиру площадью не менее ранее занимаемой.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддерживает в полном объеме. При этом суду пояснила, что квартира по <адрес> состоит из двух комнат, при переселении это обстоятельство должно учитываться. Собственник квартиры изменился и с ФИО3 никакого согласия не заключалось о предоставлении ему однокомнатной квартиры. Обращает внимание суда, что в представленном соглашении между администрацией поселения и ФИО2 речь идет о предполагаемой площади. До этого соглашения существовало еще одно соглашение о согласии ФИО3 на переселение в <адрес> в 2-х комнатную квартиру. В связи с тем, что переселение в <адрес> не состоялось, с ФИО4 было заключено другое соглашение на переселение в однокомнатную квартиру по проспекту <адрес><адрес>, однако данный дом в эксплуатацию не принят, в связи с чем ФИО3 выделили однокомнатную квартиру по проспекту <адрес>, <адрес>.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» глава городского поселения «Новочарское» ФИО5, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, с иском не согласен, представил возражение на исковое заявление, по которому установлено, что

на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по ул. <адрес> признан аварийным и включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением правительства Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения и ФИО9, являющимся собственником жилого помещения по <адрес>, площадью 42,4 кв. метра заключено Соглашение о переселении в рамках муниципальной адресной программы, в соответствии с которым ФИО2 согласен на переселение в однокомнатную квартиру в черте <адрес> по проспекту <адрес> предполагаемой площадью 43,0 кв. метров, обязуется сдать занимаемое помещение по <адрес> по акту приема- передачи и погасить задолженность по жилищно-коммунальным услугам, электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 (вступившего в наследство) направлено уведомление № о предоставлении в соответствии с Соглашением о переселении из аварийного жилья по договору мены жилого помещения по адресу <адрес><адрес>, имеющее характеристики: площадь жилого помещения 45,1 кв. метров, состоящее из одной комнаты на 2 этаже.

Администрация городского поселения считает, что жилищные права ФИО3 не нарушены, ему предложено по договору мены жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам в соответствии с заключенным Соглашением.

Представитель администрации муниципального района Каларский район ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования считает необоснованными.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-его лица Министерство территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного процесса извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являлась собственностью ФИО2

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, суд вправе, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применять к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 данного Кодекса об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно подп. "и" п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения и ФИО2 , являющимся собственником вышеуказанного жилого помещения, было заключено соглашение о переселении в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Новочарское» ( 2013-2015г.г.) в рамках реализации первого этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.

Согласно заключенного Соглашения ФИО2 выразил согласие на переселение в жилое помещение, расположенное на территории <адрес> в однокомнатную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 умер, что подтверждено актовой записью о смерти отдела ЗАГС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в права собственности жилым помещением - квартирой расположенной по адресу: <адрес>, вступил ФИО3, порядке наследования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110, 1112, 1152 ГК РФ в состав наследства входят как имущество, так и права и обязанности наследодателя на день открытия наследства. Наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам) и в один и тот же момент. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При жизни ФИО2 выразил намерение, взял на себя обязательства на переселение в жилое помещение, расположенное на территории <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, предполагаемая площадь: квартира однокомнатная- 43,0 кв.м., и, реализуя данное намерение, произвел юридически значимые действия: заключил соглашение с администрацией городского поселения «Новочарское» о переселении в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Новочарское», взамен изымаемого помещения.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставляемое жилое помещение ФИО3 – однокомнатная благоустроенная <адрес>, расположена на территории <адрес> по адресу: <адрес><адрес>, площадь помещения составляет 45, 10 кв.м., что больше площади помещения, ранее занимаемого ФИО4, тем самым нарушение жилищных прав истца суд не усматривает, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации городского поселения «Новочарское» к администрации городского поселения «Новочарское» о предоставлении жилого помещения, не менее ранее занимаемого, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова