Постановление № 5-943/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-943/2020

Материал № 5-943/2020,

УИД № 42RS0011-01-2020-003219-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 24 сентября 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <номер>, место осуществления деятельности: <адрес>, магазин «<данные изъяты>»

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2020 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ИП ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

16.09.2020 г. в 14 час. 00 мин. при осмотре, проведенном на основании информации, поступившей от администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа за <номер> от 15.09.2020г, на деятельность магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> согласно протокола осмотра от 16.09.2020г. в помещении магазина не осуществляется должным образом контроль за мероприятиями по усилению дезинфекционного режима, что является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), а именно: на входе в магазин отсутствует дозатор с антисептиком для обработки рук покупателей (имеющееся «Средство для дезинфекции рук» на дозаторе отсутствует этикетка с информацией о производителе и о составе сырья); на антисептик в туалетной комнате и на антисептик, размещенный при кассовой зоне отсутствуют сопроводительные документы и документы, подтверждающие соответствие требованиям качества (на дозаторе отсутствует этикетка с информацией о производителе и о составе сырья); на входе в магазин отсутствуют в свободном доступе, для покупателей, средства защиты органов дыхания (в реализации, в магазине, отсутствуют средства защиты органов дыхания, что является нарушением п.1.7, п.1.13, и. 4.1, п.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 11 от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе»; в нарушение п. 1.11 Постановления № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в Кемеровской области-Кузбассе», не обеспечен контроль и учет выдачи медицинских масок и перчаток (ФИО2) путем ведения соответствующего журнала; в нарушение п.1.6 Постановления № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в Кемеровской области-Кузбассе», не обеспечен контроль температуры тела работников на начало и по окончании рабочего дня путем ведения соответствующего журнала.

Представитель территориального отдела в г. Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Л.С.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления.

Заслушав лицо, составившее протокол, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.1.7, п.1.13, п.4.1, п.4.2, п.1.11 и п.1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 11 от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в Кемеровской области - Кузбассе»; Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №20 от 03.06.2020г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»: руководители организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами должны обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего постановления (п. 4.1), обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения (п. 4.2). Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры (п.1.7). Обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания (п.1.6), обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается, обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов (п.1.11), обеспечить соблюдение работниками правил личной гигиены и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками - в течение всей рабочей смены, после каждого посещения туалета (п.1.13).

Согласно Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020г., протоколом о временном запрете деятельности от 21.09.2020г. (время фактического прекращения деятельности 21.09.2020г. 12 час. 00 мин., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.09.2020г. с фотоматериалами, уведомлением администрации Полысаевского городского округа от 15.09.2020г., выпиской из ЕГРИП от 21.09.2020г.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения.

Таким образом, суд признает суд признает представленные письменные доказательства, допустимыми и достоверными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, правильно квалифицированно по ст.6.3 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное нарушение противоэпидемических мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, в условиях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 12:00 21.09.2020).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-943/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.