Решение № 2А-1416/2021 2А-1416/2021~М-1369/2021 М-1369/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1416/2021

№ 2а-1416/2021

72RS0019-01-2021-002318-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности на общую сумму <данные изъяты>, <данные изъяты> руб. из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> г.: налог за <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <данные изъяты> г.: налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты> руб.), пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты> руб.); налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб.; налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб.; налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <данные изъяты> г.): налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты>, <данные изъяты> руб.), пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты> руб.); налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб.; налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб.; налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб. Транспортный налог с физических лиц за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г., является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования о наличии у нее задолженности, которые размещены в личном кабинете ФИО1 По сведениям регистрирующих органов ФИО1 принадлежат объекты налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> о начислении налога налогоплательщику в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> г. мировым судьей судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, в административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014 года № 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем

В соответствии ч. 2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

При таких обстоятельствах, суд находит ФИО1 надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, и полагает дело рассмотреть в отсутствие административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.356 НК РФ).

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, что закреплено в ст.357 НК РФ.

По положениям ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно, ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства: <данные изъяты><данные изъяты> г\н №, <данные изъяты>, г\н А №, и №, что отражено в сведениях о транспортных средствах (л.д.159-160).

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч.2 ст.52 НК РФ).

В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Так, <данные изъяты>. МИФНС направило ФИО1 налоговое уведомление от <данные изъяты>. о подлежащем к уплате транспортном налоге за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 25, 161).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 указано о необходимости уплаты налогов, в том числе транспортном налоге со срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.27), направленное <данные изъяты>. (л.д.98).

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст.48 НК РФ, не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ года МИФНС России № 7 по Тюменской области обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от <данные изъяты>. в принятии указанного заявления отказано (л.д.12-13, 14-15).

В силу п.1 ч.1 ст.419 НК РФ, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании части 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По положениям ст.430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п.1,2 ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование 32 448 рублей, на обязательное медицинское страхование 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

За несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов,……. в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку с 16.08.2007г. по 02.12.2020 г. значилась зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.79-83).

Расчетным периодом признается календарный год, что закреплено в ст.423 НК РФ, то есть налогоплательщик обязан уплатить заявленный налог не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Принимая во внимание, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. за период деятельности в <данные изъяты> году, не уплатила в установленный законом срок (до <данные изъяты>.), указанная задолженность подлежит взысканию, как и начисленные за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. пени в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.

Решая вопрос обоснованности заявленных требований о взыскании в ответчика задолженности за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, суд приходит к следующему:

по смыслу ст.286 КАС РФ право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций, может быть реализовано контрольным органом, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Тогда как, Налоговый кодекс Российской Федерации в статье 47 предоставляет право налоговому органу принять решение о взыскании недоимки по налогам за счет денежных средств и имущества налогоплательщика, на основании которого выносится постановление. Указанные в нем требования подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления.

Судом из постановлений о возбуждении исполнительного производства видно, что на основании постановлений МИФНС по взысканию с ФИО1 испрашиваемых страховых взносов и начисленных пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> года до настоящего времени осуществляется принудительное исполнение (л.д.130-155).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для повторного взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> г.: налог за <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <данные изъяты> г.: налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты> руб.), пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты> руб.); налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб.; налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <данные изъяты> г.): налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты>, <данные изъяты> руб.), пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб. (остаток <данные изъяты> руб.); налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб.; налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб. не имеется, в удовлетворении требований в этой части надлежит отказать.

Помимо этого административным истцом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст.48 НК РФ, что прослеживается из требований (л.д.16,17-18,19-20), реестра почтовых отправлений (л.д.99-101).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо руководствоваться п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, о том, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с чем, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с пп. 1 п.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 1 481 рубль 28 копеек, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 -290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с <данные изъяты> г.: налог за <данные изъяты>. в размере 7769, 13 руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере 11,01 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <данные изъяты> г.): налог за <данные изъяты>. в размере 29 918, 45 руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере 42, 38 руб.; транспортный налог с физических лиц за <данные изъяты>. в размере 4 950 руб., пеня за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в размере 18,23 руб. Всего взыскать: 42 709 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Сайдашева