Решение № 12-107/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-107/2017

Дело №12-107/2017


РЕШЕНИЕ

«5» декабря 2017 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Алтунин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино жалобу ФИО3 на постановление руководителя территориального органа ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области /далее - ОМВД в Кольчугино/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении ФИО3,

установил:

12 августа 2017 года в отношении ФИО3 полицейским ППС ОМВД в Кольчугино ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением руководителя территориального органа ОМВД в Кольчугино ФИО2 от 14 августа 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой оспаривает факт правонарушения, так как в день, в который ему инкриминируется его совершение, он выезжал в город Александров.

Надлежаще извещённые о дате, времени и месте слушания дела начальник территориального органа ОМВД в Кольчугино и ФИО3 в судебное заседание не явились, об отложении слушания не просили и надлежащего представителя в суд не направили.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ

«1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.»

Из представленных материалов не усматривается опровержения доводов ФИО4 о получении копии обжалуемого решения лишь накануне обращения в суд. При таких обстоятельствах суд находит, что жалоба подана ФИО5 в установленный законом срок.

При принятии решения по существу протеста суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом»

Часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

Согласно ч. 1 ст. 25.15 «Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату».

Из материалов дела следует, что постановление о назначении ФИО3 наказания вынесено в его отсутствие. При этом из материалов не усматривается никаких сведений о том, что ФИО4 каким-либо из предусмотренных законом способов оповещался о времени и месте рассмотрения дела. Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении запись от имени ФИО4 с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие на может свидетельствовать о его оповещении надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку обязанность по надлежащему извещению об этом привлекаемого к ответственности лица возложена на должностное лицо, уполномоченное выносить постановление о назначении административного наказания, а не на лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении.

Указанное нарушение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела суд признает существенными, влекущими за собой отмену постановления о назначении административного наказания.

Согласно данных протокола об административном правонарушении, ФИО4 совершил его 12 августа 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку сроки привлечения ФИО4 к ответственности за указанное правонарушение истекли, имеется необходимость производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление руководителя территориального органа ОМВД России по Кольчугинскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ от 14 августа 2017 года, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Алтунин