Решение № 2А-3655/2020 2А-3655/2020~М-3627/2020 М-3627/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-3655/2020

Дело № 2а-3655/2020

74RS0028-01-2020-006317-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Ламерт О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 (далее - филиал № 6 ГУ-ЧРО ФСС РФ, Фонд) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в период 20.07.2015 года по 19.06.2018 года. С 20.06.2018 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 01.10.2020 года за ФИО1 числится задолженность по платежам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 927 рублей 78 копеек, образовавшаяся в период за 3,4 квартал 2017 года, которая до настоящего времени не погашена. В связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд, филиалом № 6 ГУ-ЧРО ФСС РФ в адрес административного ответчика направлено требование НОМЕР от 17.11.2017 года об уплате страховых взносов, пени, штрафа в сумме 1 254 рублей 06 копеек, НОМЕР от 26.02.2018 года об уплате страховых взносов, пени, штрафа в сумме 675 рублей 26 копеек. Сумма задолженности была частично оплачена, в результате чего задолженность составляет 1 927 рублей 78 копеек. Меры по взысканию задолженности в принудительном порядке Фондом не предпринимались, в судебном порядке указанная задолженность заявителем не взыскивалась. В настоящее время срок на взыскание пропущен. Иные дополнительные доказательства представить не представляется возможным, в связи с их отсутствием. Доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением также отсутствуют. Фонд просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд о взыскании взносов, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате страховых взносов в размере 1 740 рублей 31 копейки, пени - 187 рублей 47 копеек (л.д.6).

Административный истец Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.6 оборот, 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.24).

Руководствуясь положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.26.9 Федерального закона № 125-ФЗ.

Судом установлено и подтверждено материалам дела, 20.07.2015 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 20.06.2018 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-11).

В силу положений ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и являлась плательщиком страховых взносов, ФИО1 свою обязанность по уплате указанных взносов исполняла ненадлежащим образом, в результате чего за период с 20.07.2015 года по 19.06.2018 года образовалась задолженность по страховым взносам.

В адрес страхователя направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафа НОМЕР от 17.11.2017 года об уплате страховых взносов, пени, штрафа в сумме 1 254 рублей 06 копеек (л.д.7), НОМЕР от 26.02.2018 года об уплате страховых взносов, пени, штрафа в сумме 675 рублей 26 копеек (л.д.8). Указанные требования были исполнены страхователем не в полном объеме.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании пени и штрафа в порядке гл.32 КАС РФ.

Учитывая, что 20.06.2018 года ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, то по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установленный ст.26.8 Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ст.26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи (ст.26.9 Федерального закона).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5 ст.26.9 Федерального закона).

Из взаимосвязанных положений ст.ст.26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из искового заявления, Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из материалов дела следует, что требование НОМЕР было выставлено 17.11.2017 года, срок добровольной уплаты установлен до 08.12.2017 года. Требование НОМЕР выставлено 26.02.2018 года, срок добровольной уплаты установлен до 19.03.2018 года.

Поскольку в установленные законом сроки требование ФИО1 добровольно не исполнила, то в силу ч.5 ст.26.8 Федерального закона № 125-ФЗ административному истцу в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов следовало обратиться в суд с иском о принудительном взыскании задолженности по недоимках страховых взносов, пеней и штрафов.

Так, требованием НОМЕР от 17.11.2017 года установлен срок исполнения 08.12.2017 года, с заявлением о взыскании задолженности Фонд должен был обратиться не позднее 17.05.2018 года; срок исполнения требования НОМЕР от 26.02.2018 года установлен 19.03.2018 года, с заявлением о взыскании задолженности Фонд должен был обратиться не позднее 19.09.2019 года, чего сделано не было. Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам, пени пропущен.

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления, либо обстоятельств, препятствующих подаче административного искового заявления в срок, установленный законом, административным истцом не представлено.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени, штрафа за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению - Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов в размере 1 740 рублей 31 копейки, пени - 187 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.