Решение № 2А-2880/2025 2А-397/2026 2А-397/2026(2А-2880/2025;)~М-2598/2025 М-2598/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-2880/2025

Дело № 2а-397/2026

23RS0008-01-2025-003105-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 20 января 2026 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Литвяковой С.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика: по доверенности № 314-юр от 25.12.2025 - ФИО2,

по доверенности № 328-юр от 25.12.2025 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОФП и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обжаловании решения от 26.02.2024 № 240000012397/973346/23 об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд отменить решение ОФП и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 26.02.2024 №240000012397/973346/23 об отказе в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно полученного решения пенсионного фонда России ему отказано в назначении пенсии. Отказ обоснован отсутствием подтверждения выплаты заработной за определенный временной период ряда предприятиями Краснодарского края и вследствие чего, пенсионные баллы за этот период начислены не были. Отсутствие подтверждения выплаты заработной платы мотивируется пенсионным фондом отсутствием данных сведений в архивах Краснодарского края в частности г.Апшеронска и г.Геленджика Краснодарского края, при этом сам факт наличия достаточного трудового стажа для начисления пенсии сомнению не подвергается в виду его подтверждения записями в трудовой книжке. Кроме записей в трудовой книжке имеются и другие письменные доказательства осуществления им трудовой деятельности на территории Краснодарского края - это комсомольский билет, профсоюзные документы в которых указывается сумма выплачиваемых взносов начисляемых от суммы заработной платы, которая была фиксированной, так как трудовая деятельность осуществлялась в основном в качестве инженерно - технического работника. Однако никакие аргументы и дополнительные письменные подтверждения для пенсионного фонда России доказательной силы не имеют. Согласно полученного письменного ответа минимальный размер пенсии ему будет начислен после достижения 70 лет. При сложившихся обстоятельствах подтверждение осуществления трудовой деятельности и получение заработной платы за ее осуществление может быть подтверждено только в судебном порядке на основании доказательств, полученных законным путем и имеющих отношение к данному делу. Отказ в назначении страховой пенсии подтверждается прилагаемой копией письма территориального органа Пенсионного фонда № 240000012397/973346/23. В данном документе содержатся сведения об официальных запросах по подтверждению осуществления им трудовой деятельности на территории Апшеронского района Краснодарского края, которая не может быть подтверждена из-за отсутствия поступления сведений в архив, так же не могут быть подтверждены сведения об осуществлении трудовой деятельности в г.Геленджик в период времени с 10.10.1992 г. по 12.10.1995 г. в связи со стихийным бедствием - архив был затоплен. При этом, факт относительно осуществления трудовой деятельности работников Хадыженского лесокомбината, в котором единовременно осуществляли трудовую деятельность около 1500 человек и сведений о факте осуществления трудовой деятельности в Хадыженском леспромхозе, в котором единовременно работало около 1000 человек, являются общеизвестными и могут быть подтверждены дополнительным запросом в архив г.Апшеронска Краснодарского края, относительно сведений об иных работниках этих предприятий, сведения об осуществлении трудовой деятельности которых, так же не поступили в архив. Сведения в указанном документе получены официальным путем и, следовательно, Пенсионному фонду известно, что подтверждение размера пенсионных баллов для начисления страховой пенсии не могут быть подтверждены из-за обстоятельств непреодолимой силы и стихийного бедствия. В настоящий период административному истцу 65 лет и пенсию он согласно нового законодательства, как родившийся в ДД.ММ.ГГГГ году, должен получать уже три года, но ему ее обещают при наличии достаточного трудового стажа только при достижении 70 лет.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, подтвердив вышеизложенное.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что действительно, 23.11.2023 административный истец обращался в территориальный орган ОФП и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ему пенсии, но для оформления страховой пенсии по старости существуют определённые требования. В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ, мужчинам по достижению возраста 65 лет, необходимо наличие стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лет. Согласно переходным положениям, мужчины достигшие возврата 60 лет в 1 полугодии 2000 года могут приобрести право на страховую пенсию во 2 полугодии 2021 года при наличии 2х основных и обязательных условий: продолжительности страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. Рассмотрев трудовую книжку ФИО1, в страховой стаж включены все периоды, имеющиеся в трудовой книжке, с 1977 года по 1990 года, иных записей в трудовой книжке истец не имеет, последующую трудовую деятельность он не осуществлял. Имеются сведения о работе в качестве индивидуального предпринимателя, работа в качестве индивидуального предпринимателя засчитывается в трудовой стаж только при наличии оплаты страховых взносов, что также влияет на наличие пенсионного коэффициента, однако выплата страховых взносов в пенсионный фонд истцом не производилась. Также истец повторно обращался с заявлением 24.07.2024 и наличие пенсионного коэффициента составило 14,804. Считает вынесенное решение административного ответчика законным и обоснованным, весь страховой стаж учтён. Пенсионный коэффициент составляет 14 баллов и этого не достаточно для назначения административному ответчику страховой пенсии по старости.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, подтвердив доводы, изложенные представителем ФИО3

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно решения отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю от 26.02.2024 №240000012397/973346/23 об отказе в установлении пенсии, ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано с 23.11.2023, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК-21,0. Право на назначение социальной пенсии по старости возникнет по достижении возраста 70 лет - с 01.03.2030 года.

Установлено, что трудовая деятельность административного истца ФИО1, дата года рождения, состоит из следующих периодов: - с 01.09.1977 по 25.02.1980 (02г 05мес 25дн) - учёба в Апшеронском лесном техникуме Минлесхоза РСФСР; - с 03.04.1980 по 25.05.1984 (04г 01мес 23дн) - работа техником в Хадыженском лесокомбинате;

- с 22.11.1984 по 01.04.1985 (00л 04мес 10дн) - работа станочником в Хадыженском леспромхозе;

- с 23.07.1985 по 07.07.1986 (00г 11мес 15дн) - работа в Конторе зелёного хозяйства;

- с 08.07.1986г. по 30.12.1987г. (01г 05мес 23дн) - работа инженером в Белореченской ВТК;

- с 30.03.1988г. по 09.11.1988г.(00л 07мес 10дн) - работа мастером в МПМК Белореченская;

- с 16.01.1989г. по 15.03.1989г. (00л 02мес 00дн) - работа инспектором в Отделение охраны;

- с 17.05.1989г. по 10.12.1989г. (00л 06мес 24дн) - работа заготовителем в Комплексе пищевых предприятий;

- с 12.01.1990 по 22.05.1990 (00л 04мес 11дн) - работа завхозом в Белореченской ЦРБ;

- с 28.11.2005 по 31.12.2011 (06л 01мес 04дн) - предприниматель, ИП ФИО1 (по выписке ИЛС);

- с 12.04.2017 по 21.06.2017 (00л 02мес 10дн) - период получения пособия по безработице (по выписке ИЛС).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ и нормами ранее действовавшего законодательстве в подсчёт страхового стажа могут быть засчитаны следующие периоды:

- с 01.09.1977 по 25.02.1980 (02г 05мес 25дн) - учёба в Апшеронском лесном техникуме Минлесхоза РСФСР (учитывается по нормам ранее действующего законодательства);

- с 03.04.1980 по 25.05.1984 (04г 01мес 23дн) - работа техником в Хадыженском лесокомбинате;

- с 22.11.1984 по 01.04.1985 (00л 04мес 10дн) - работа станочником в Хадыженском леспромхозе;

- с 23.07.1985 по 07.07.1986 (00г 11мес 15дн) - работа в Конторе зелёного хозяйства;

- с 08.07.1986 по 30.12.1987 (01г 05мес 23дн) - работа инженером в Белореченской ВТК;

- с 30.03.1988 по 09.11,1988 (00л 07мес 10дн) - работа мастером в МПМК Белореченская;

- с 16.01.1989 по 15.03.1989 (00л 02мес 00дн) - работа инспектором в Отделение охраны;

- с 17.05.1989 по 10.12.1989 (00л 06мес 24дн) - работа заготовителем в Комплексе пищевых предприятий;

- с 12.01.1990 по 22.05.1990 (00л 04мес 11дн) - работа завхозом в Белореченской ЦРБ;

- с 28.11.2005 по 31.12.2011 (06л 01мес 04дн) - предприниматель, ИП ФИО1 (по выписке ИЛС);

- с 12.04.2017 по 21.06.2017 (00л 02мес 10дн) - период получения пособия по безработице (по выписке ИЛС).

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ и нормами ранее действовавшего законодательства, периоды, которые не могут быть учтены в страховой стаж отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно переходным положениям, мужчины, достигшие возраста 60 лет в первом полугодии 2020 года, приобретают право на страховую пенсию по старости во втором полугодии 2021 года при наличии двух условий: продолжительности страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года) установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40С ФЗ возникнет при наличии требуемой величины ИПК -21,0.

Согласно представленным материалам, административным ответчиком были запрошены сведения о заработной плате ФИО1

В соответствии с ответом УПФ гор.Апшеронска Краснодарского края №1147909/20, согласно перечня фондов архивного отдела Апшеронского района документы Хадыженского лесокомбината на хранение не поступали.

Также поступил ответ № 463/21-02 от 15.03.2021 года о том, что в ГБУ Управление «Краснодарлес» документы Хадыженского лесокомбината не поступали.

За период работы ФИО1 с 10.10.1992 по 12.10.1995 в Геленджикском пищекомбинате поступил ответ №37 от 21.08.2020 о невозможности предоставить сведения в связи со стихийным бедствием - архив был затоплен.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Период с 27.07.1995 по 31.12.1998 - не может быть принят к зачету, так как не производилась уплата страховых взносов; с 01.01.1999 по 07.07.2001- не производилась уплата единого налога на вмененный доход.

Другие документы, подтверждающие стаж или заработную плату административным истцом не представлены.

По имеющимся документам страховой стаж ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 14 лет 11 месяцев 10 дней и по нормам ранее действовавшего законодательства - 17 лет 05 месяцев 05 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пенсионный коэффициент административного истца является недостаточным для назначения ему страховой пенсии по старости с 23.11.2023, оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ОФП и социального страхования РФ по <адрес> об обжаловании решения от дата № об отказе в назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме дата.

Судья И. В. Пятибратова