Решение № 2-1256/2024 2-1256/2024~М-645/2024 М-645/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-1256/2024

Дело № 2-1256/2024 УИД 69RS0036-01-2024-001871-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Беляковой О.А.,

при секретаре Мазакиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» к ФИО1 о возмещении расходов на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тверьспецавтохозяйство» (далее – ООО «ТСАХ», сокращенное наименование истца согласно сведениям ЕГРЮЛ) обратилось к ФИО1 с указанным выше иском.

Требования мотивированы следующим. С 01.10.2019 года истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения, заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, уполномоченным, в том числе на организацию ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.

22.08.2019 года истцом выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с координатами GPS <данные изъяты>, собственником которого является ответчик ФИО1

В связи с тем, что собственник земельного участка не обеспечил ликвидацию места несанкционированной свалки отходов самостоятельно и не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по такой ликвидации, указанная свалка была ликвидирована силами истца. Общие затраты истца на ликвидацию места несанкционированного складирования отходов, осуществленную в несколько этапов в течение 2019 года, составили 139497.49 руб., данная сумма предъявлена ко взысканию с ответчика. Также истец просит взыскать с ответчика 3990 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Протокольным определением от 25.04.2024 года на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Администрация Калининского муниципального округа Тверской области; Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

В судебное заседание представители истца, третьих лиц, а также ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежвщим образом. Представитель истца письменно просил рассмотреть дело без своего участия. Судом на основании вышеизложенного определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 иска не признал, пояснил, что несанкционированная свалка образовалась не на его, а на прилегающем земельном участке в <адрес>. Его земельный участок огорожен забором. Кому принадлежит захламленный земельный участок с указанными в иске координатами GPS, ответчику неизвестно. Уведомлений о необходимости убрать свалку своими силами или заключить соответствующий договор ответчик в 2019 году от истца не получал, узнал о претензиях насчет уборочных работ в марте 2024 года из настоящего дела. Также ответчиком представлено письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку трехгодичный срок исковой давности, который необходимо исчислять с 2019 года, истцом пропущен без уважительных причин.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно пунктам 16-18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Судом установлено, что ООО «ТСАХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением, заключенным 19.04.2018 года, которым на истца возложена обязанность по организацию деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области.

Из представленного акта с приложенной фототаблицей установлено, что 22.08.2019 года истцом выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов объемом около 215 кубометров на земельном участке по адресу: <адрес>. Представлена фототаблица данного участка местности, захламленная отходами.

Ликвидация свалки осуществлялась силами истца в несколько этапов: 18.11.2019 г., 22.11.2019 г., 29.11.2019 г., 20.11.2019 г., 02.12.2019 г., что подтверждается соответствующими актами выполненных работ по ликвидцамии места несанкционированного размещения отходов (свалки), в которых отражены существенные моменты процесса ликвидации, также представлена фотофиксация вывоза мусора.

Общие затраты истца на ликвидацию места несанкционированного складирования отходов, осуществленную в несколько этапов в течение ноября-декабря 2019 года, согласно представленной калькуляции составили 139497.49 руб., эта сумма данная сумма предъявлена ко взысканию с ответчика ФИО1, поименованного в иске в качестве собственника земельного участка под несанкционированной свалкой.

Согласно сведениям, предоставленным истцом, а также третьими лицами по запросам суда, доказательства надлежащего извещения региональным оператором ответчика ФИО1 после 22.08.2019 года о небходимости самостоятельной ликвидации несанкционированной свалки в тридцатидневный срок либо заключения соответствующего договора на уборку мусора с региональным оператором, а также извещения Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (органа, осуществляющего государственный экологический надзор) о выявленной свалке, отсутствуют.

Сам ответчик факт извещения о необходимости исполнения таких обязанностей в судебном заседании отрицал, пояснил, что ни почтой, ни иным способом каких-либо уведомлений от истца по поводу ликвидации свалки в 2019 году не получал.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 36 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, разъяснил, что неуведомление собственника земельного участка о необходимости ликвидировать несанкционированную свалку является основанием для отказа в возмещении расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией такой свалки.

При таких обстоятельствах ввиду установления факта несоблюдения региональным оператором процедуры, предусмотренной п. 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, суд приходит к выводу о том, что понесенные региональным оператором расходы на ликвидацию несанкционированной свалки возмещены за счет ответчика быть не могут, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

Приходя к выводу об отказе в иске, суд также учитывает и то обстоятельство, что истцом не представлено достаточных доказательств расположения свалки именно на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1

Сам ФИО1 отрицал данное обстоятельство, пояснил, что принадлежащий ему земельный участок не захламлен, а является прилегающим к территории, на которой образовалась свалка. Свалка находится за пределами его земельного участка на территории <адрес>. Участок ответчика огорожен им забором и используется ответчиком в личных целях, данные доводы подтверждены ответчиком документально.

Допустимых и достаточных доказательств того, каким образом истец идентифицировал земельный участок с координатами <данные изъяты>, указанными в акте об обнаружении места несанкционированной свалки, именно как земельный участок с кадастровым номером №, суду не представлено.

На запрос суда филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области сообщил, что идентифицировать земельный участок по представленному описанию: <адрес>, не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того обстоятельства, что земельный участок с координатами <данные изъяты>, на котором согласно акту от 22.08.2019 года была обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, является участком именно с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1

Кроме того, ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям, которое подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела установлено, что расходы на ликвидацию места свалки в полном объеме произведены истцом 02.12.2019 года. Именно с данного момента, по мнению суда, у истца появилось право на обращение в суд с иском об их возмещении за счет средств собственника земельного участка, следовательно, срок исковой давности начал свое течение с 03.12.2019 года и истек 02.12.2022 года.

С настоящим иском в суд истец обратился в Заволжский районный суд города Твери 18.03.2024 года, то есть за пределами срока исковой давности.

Доказательств того, что истец не знал и не мог узнать о нарушении своих прав и предъявить соответствующие требования ответчику ФИО1 о возмещении понесенных расходов в пределах срока исковой давности, суду не представлено, как не представлено доказательств отсутствия у истца в течение срока исковой давности сведений об ответчике, поскольку данные о принадлежности земельного участка являлись открытыми.

В связи с изложенным суд полагает необходимым применить последствия пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности к исковым требованиям о возмещении заявленных в иске расходов, что также является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В связи с отказом в иске уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина возмещению за счет средств ответчика не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина №) о возмещении расходов на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Белякова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2024 года.

Судья О.А. Белякова