Решение № 2-199/2020 2-199/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-199/2020

УИД 39RS0011-01-2020-000060-74 Гр. дело № 2- 199/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом

установил:

Истец ФИО1 обратился в Зеленоградский районный суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он являлся арендатором земельного участка с КН №, площадью 1000 кв.м, с разрешенным использованием –индивидуальные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками, расположенным по вышеуказанному адресу на основании договора аренды от 25.10.2005 и дополнительных соглашений к нему. В 2017 году ему было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, площадью 140 кв.м, высотой 8 метров на этом земельном участке сроком на 10 лет. Согласно технического плана здания, истцом был возведен индивидуальный жилой дом, площадью 183,5 кв.м, высотой 9.7 кв.м. После завершения строительства жилого дома он обратился в администрацию с уведомление об окончании строительства жилого дома. 12 августа 2019 года администрация выдала ему уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям градостроительного законодательства, поскольку площадь жилого дома не соответствует площади, указанной в разрешении на строительство, в связи с чем, возведенный им жилой дом является самовольной постройкой, право собственности на который может быть признано судом. Согласившись с таким уведомлением администрации, истец обратился в суд с иском, в рамках ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по указанным в иске основаниям. Добавил, что дом подключен к инженерным сетям, в настоящее время выполняется внутренняя отделка.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Частью 1 ст. 131 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2005 между администрацией МО «Зеленоградский район» и ООО «Альфа-консалтинг» сроком на три года был заключен договор № 391-КЗО\2005 аренды земельного участка с КН №, площадью 480000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> под проектирование и строительство комплекса индивидуальных жилых домов с развитой социальной и инфраструктурой.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН в установленном порядке.

Различными соглашениями срок действия договора аренды был установлен до 01.04.2020, участок был разделен, права и обязанности арендатора передавались, в том числе на земельный участок с КН №, площадью 1000 кв.м, образованный из земельного участка с КН №, ФИО1 по соглашению от 15.09.2015.(л.д. 38).

27 сентября 2017 года администрация МО «Зеленоградский городской округ» выдала ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 140 кв.м, с количеством этажей 2, высотой 8 метров на земельном участке с КН №, сроком на 10 лет (л.д. 41-43).

07 августа 2019 года в связи с окончанием строительства жилого дома истец обратился в администрацию с уведомлением об окончании строительства жилого дома, приложив к нему технический план здания (л.д. 67-68).

12 августа 2019 года администрация направила истцу уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указала, что общая площадь построенного индивидуального жилого дома на земельном участке с КН 39:05:060701:368 не соответствует площади здания, заявленной в разрешении на строительство, в связи с чем, возведенный объект является самовольной постройкой и право на нее может быть признано судом на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Не оспаривая данное уведомление, истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилой дом, как на самовольную постройку.

Вместе с тем, самовольной постройкой в силу ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как уже указано выше, истцом на земельном участке с КН №, который ему предоставлен в аренду именно для этой цели возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 183,5 кв.м, площадью застройки 107 кв.м, на основании выданного разрешения на строительство. При этом возведенная истцом площадь жилого дома соответствует разрешенной градостроительным регламентом, изложенным выписке из правил землепользования и застройки МО «Ковровское сельское поселение», высота здания так же не превышает разрешенной этим регламентом- не более 3 этажей. Индивидуальный жилой дом возведен в территориальной зоне Ж 2- зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой в качестве основного вида разрешенного использования предусмотрено возведение индивидуальных жилых домов 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками.

Из технического плана здания следует, что здание состоит из первого этажа и мансарды, общей площадью 183.5 кв.м.

Из технического отчета следует, что жилой дом имеет следующие помещения: на первом этаже кухня-столовая, площадью 44.7 кв.м, теплогенераторная, площадью 5.9 кв.м, жилая комната, площадью 10.6 кв.м, прихожая, площадью 6.8 кв.м, санузел, площадью 1.4 кв.м, ванная, площадью 2.3 кв.м, коридор с лестницей, площадью 4.8 кв.м, холл, площадью 6.7 кв.м, кладовая, площадью 5 кв.м; на втором этаже коридор с лестницей, площадью 20.6 кв.м, жилая комната, площадью 71.0 кв.м, ванная комната, площадью 15.5 кв.м., общей площадью дома 183.5 кв.м., в том числе жилой 81.6 кв.м.

Из данного технического заключения, составленного ООО «Ансер Проф» по состоянию на ноябрь 2019 года так же следует, что возведённый истцом жилой дом подключён к сетям электроснабжения, холодного водоснабжения и канализации, отопление и горячее водоснабжение от электрического котла. Планировка помещений соответствует требованиям СП 55.13330,2016 «Дома жилые одноквартирные», размещение жилого дома на земельном участке не противоречит требованиям градостроительного законодательства, и находится в зоне допустимой застройки. Состояние основных конструкций жилого дома работоспособное. Работы по строительству жилого дома выполнены технически грамотно, с соблюдением строительных норм и правил. Возведенный жилой дом пригоден для постоянного проживания в нем людей, не ущемляет интересов третьих лиц и не создает для них угрозы жизни и здоровью.

Уведомление о вводе жилого дома в эксплуатацию администрация истцу, на его обращение, не выдала, направив уведомление о несоответствии жилого дома требованиям законодательства.

Однако такое уведомление о несоответствии может быть направлено застройщику, по основаниям, исчерпывающе изложенных в части 20 статьи 55 ГрК Российской Федерации, а именно, если параметры построенного объекта ИЖС не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; внешний облик объекта ИЖС не соответствует описанию внешнего облика такого объекта, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве; вид разрешенного использования построенного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта ИЖС, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; размещение объекта ИЖС не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Из оспариваемого уведомления о несоответствии возведенного истцом жилого дома следует, что администрация сослалась на несоответствие параметров жилого дома, указанным в п. 1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ.

Суд с обоснованностью такого уведомления согласиться не может.

Действительно, истцу разрешено было в 2017 году возвести жилой дом, общей площадью 140 кв.м, им в 2019 году возведено строение, площадью 183.5 кв.м.

При этом, выданное истцу в 2017 году разрешение на строительство не являлось ни Правилами землепользования и застройки, ни какой иной документацией по планировке территории, следовательно, п.1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ не отсылает орган местного самоуправления проверять соотношение площади возведенного объекта к площади, указанной в разрешении на строительстве, если эта площадь не превышает установленную градостроительными регламентами.

Учитывая, что ответчиком в судебное заседание не предоставлено никаких доказательств, обосновывающих правильность выданного уведомления, как не представлено и доказательств, что возведенный истцом жилой дом создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу, что возведенная истцом постройка не является самовольной.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких установленных по делу обстоятельствах, и нормах действующего законодательства, учитывая, что жилой дом в <адрес> возведен истцом на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, на котором предусмотрено строительство жилого дома, для строительства дома истцом было получено разрешение, при этом жилой дом отвечает понятию индивидуальный, поскольку по количеству помещений предназначен для проживания одной семьи и не предназначен для раздела на отдельные помещения, и при его строительстве не допущены нарушения строительных норм и правил, сведений о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется, при этом истец принимал меры к получения документов, позволяющих ему зарегистрировать возведенный объект во внесудебном порядке, однако ему в этом было незаконно отказано, суд приходит к выводу, что истец приобрел право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом на основании ст. 218 ГК РФ.

И поскольку истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке, а способ защиты нарушенного права выбирает он сам, суд приходит к выводу, что заявленные им требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью здания 183,5 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками, с категорией земель- земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02. 06. 2020.

Судья: Сайбель В.В.