Постановление № 5-343/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 5-343/2023

К делу № 5-343/2023

УИД № 23RS0040-01-2023-004981-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО "Кубань Эко Продукт", ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.02.2021 года, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО "Кубань Эко Продукт", ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.02.2021 года, юридический адрес: <...>.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 22-069365 от 05.07.2023г., установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ юридическим лицом - ООО "Кубань Эко Продукт", выразившийся в неуведомлении в установленный законом срок ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, или его уполномоченный территориальный орган, об исполнении обязательств по выплате заработной платы, высококвалифицированным специалистам – Гражданину Турции ФИО8, до 30.04.2023 включительно, тем самым нарушив требование ч. 13 ст. 13.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, приказа МВД РФ от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел российской федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании директор ООО "Кубань Эко Продукт" ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал, просил ограничиться предупреждением.

В судебном заседании должностное лицо вынесшее протокол инспектор ОВМ ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару, не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрения дела в отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 24.02.2021 года создано ООО "Кубань Эко Продукт", ИНН <***>, ОГРН <***>.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения ООО "Кубань Эко Продукт" к административной ответственности по части 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило не уведомление в установленный законом срок ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, или его уполномоченный территориальный орган, об исполнении обязательств по выплате заработной платы, высококвалифицированным специалистам – ФИО2 ФИО4, до 30.04.2023.

Как следует из объяснений ФИО6, он является директором ООО "Кубань Эко Продукт". 13.09.2022 между ООО «Кубань Эко Продукт» в лице директора ФИО3 и ФИО2 ФИО4 был заключен Трудовой договор №01 с иностранным гражданином высококвалифицированным специалистам, на основании которого ФИО9 был принят в общество на должность инженера. К своим должностным обязанностям ФИО10 должен был приступить с момента получения разрешения на работу. Разрешение на работу ФИО11 получено 01.11.2022г., на основании чего был издан Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу номером документа 11 от 02.11.2022г. За свою работу ФИО12 получал заработную плату согласно заключенному трудовому договору. В соответствии с действующим законодательством ежеквартально не позднее последнего рабочего месяца следующего за отчетным кварталом до 31.01.2023 г. включительно им, как ответственным лицом, не было подано уведомление в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной (вознаграждения высококвалифицированным специалистам ФИО2 ФИО4 по причине того, что он считал, что полный квартал иностранный гражданин не отработал и подавать уведомление не нужно.

Уведомление за IV квартал 2022 подано апреле 2023г. Уведомления за 1 квартал 2023 года им было направлено 28.04.2023 года ценным письмом ( ШПИ 35001576099180) по адресу: <адрес>, конверт с описью и уведомлением об исполнении работодателем и заказчиком работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) высококвалифицированному специалисту ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Бланк уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) высококвалифицированному специалисту заполнялся им лично, так же был нанесен оттиск печати организации ООО «Кубань Эко Продукт» и подписывался лично им. В настоящее время ФИО13 продолжает работать в ООО "Кубань Эко Продукт"» в должности инженера.

Согласно части 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственности на лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 13 статьи 13.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вина ООО "Кубань Эко Продукт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-069365 от 05.07.2023г., объяснениями ФИО6, определением о передаче протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит правильной квалификацию действий ООО "Кубань Эко Продукт" по части 5 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО "Кубань Эко Продукт" впервые совершено административное правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, суд полагает возможным привлечь ООО "Кубань Эко Продукт" к административной ответственности по части 5 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО "Кубань Эко Продукт", ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.02.2021 года, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Игорцева