Постановление № 5-150/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-133/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

15 марта 2021 года город Бородино

Судья Бородинского городского суда Красноярского края Лисейкин С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2020 в 17 часов 00 минут ФИО1 покинул место жительства для поездки на автомобиле за углем и был остановлен сотрудниками ДПС в районе РМЗ г. Бородино Красноярского края, где мог иметь контакт с третьими лицами, чем нарушил ст.ст. 10, 30 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", постановление главного санитарного врача по г. Заозерному, Партизанскому, Рыбинскому, Саянскому и Уярскому районам ФИО2 № 49684 от 29.10.2020.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не болел, постановление не получал, о необходимости самоизоляции не знал. Они с супругой получили отрицательный тест, супруга пошла на работу, а он поехал за углем.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как следует из п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить, в частности, мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В силу п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 предусмотрена, в том числе изоляция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для лиц, с подозрением на инфекционные болезни и лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями, в случае, если они представляют опасность для окружающих.

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п

"О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края с 16 марта 2020 года.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Несоблюдение ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме самоизоляции с 27 октября по 10 ноября 2020 года по фактическому месту проживания по адресу: <адрес> и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 2502000571/2059 от 26.11.2020;

- рапортом УУП МО МВД России «Бородинский» ФИО3 от 11.11.2020;

- рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» ФИО4 от 09.11.2020;

- объяснением ФИО1 от 09.11.2020, из которых следует, что он 09.11.2020 поехал из дома за углем, от сотрудников узнал, что он должен находиться на самоизоляции, его жену отстранили от работы, так как кто-то заболел Ковид-19, ее посадили на карантин, о постановлении Роспотребнадзора в отношении него он не знал;

- постановлением главного государственного санитарного врача по г. Заозерному, Партизанскому, Рыбинскому, Саянскому и Уярскому районам ФИО2 от 29.10.2020 о нахождении ФИО1, в режиме самоизоляции с 27 октября 2020 года по 10 ноября 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>. Указанное постановление 02.11.2020 направлено по Whats App на номер супруги Т.Г.М.;

- объяснением ведущего специалиста Роспотребнадзора Р.Н.Н. от 23.11.2020, согласно которого 02.11.2020 в 15 часов 00 минут она направила постановление № 49684 на имя ФИО1 на номер телефона Т.Г.М.

- объяснениями Т.Г.М., согласно которым она находилась на карантине до 10.11.2020, ей на телефон пришло постановление Роспотребнадзора на ее мужа ФИО1 о самоизоляции до 10.11.2020, мужу она сообщила об этом. После получения отрицательных результатов теста на Ковид-19, 09.11.2020 он пошла на работу, а муж поехал за углем;

- объяснением ФИО1 от 26.11.2020, согласно которого 02.11.2020 ему жена сообщила о том, что с 27.10.2020 по 10.11.2020 он находится дома на самоизоляции. 09.11.2020 они с женой получили отрицательные результаты на мазки, жену вызвали на работу с 10.11.2020, а он решил, что может поехать за углем, так как уголь закончился и отапливаться нечем;

- справкой по лицу;

- информацией ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном от 18.01.2021, согласно которой 02.11.2020 в 15 час. 00 мин. с содержанием постановления № 49684 от 29.10.2020 ФИО1 был ознакомлен в телефонном режиме, также информирован о необходимости в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 находиться в режиме изоляции по месту проживания. Копия постановления о домашней изоляции направлена по мессенджеру WhatsApp на телефонный номер супруги Т.Г.М.

Доводы ФИО1 о том, что предписание он не получал, не был уведомлен о домашней изоляции, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергаются материалами дела и объяснениями Т.Г.М., согласно которым на ее телефон пришло постановление главного государственного санитарного врача по г. Заозерному, Партизанскому, Рыбинскому, Саянскому и Уярскому районам ФИО2 от 29.10.2020 о нахождении ФИО1, в режиме самоизоляции с 27 октября 2020 года по 10 ноября 2020 года включительно, о котором она сообщила мужу. Кроме того, поскольку ФИО1 был в контакте с больным COVID-19, он должен был соблюдать самоизоляции в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с заболевшим.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился в режиме изоляции как контактный с больным коронавирусной инфекции; сведений о том, что он ранее привлекался к ответственности за однородное административное правонарушение, в деле не имеется; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - 7 500 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф подлежит оплате в 60-дневный срок после вступления постановления в законную силу по реквизитам: ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД РФ по Красноярскому краю), расчётный счёт <***> в Отделении Красноярск, г. Красноярск, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 04707000, УИН 18880324202500005713.

В случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Лисейкин С.В.