Решение № 2-864/2024 2-864/2024~М-762/2024 М-762/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-864/2024

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 19 декабря 2024 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Паранука М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика- администрации

МО «<адрес>» ФИО10,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Адыгея, администрации МО «<адрес>» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относятся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к Министерству образования и науки Республики Адыгея, администрации МО «<адрес>» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относятся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В обоснование иска пояснил, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился в ауле <адрес> Республики Адыгея и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители лишены родительских прав. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он находился под опекой у ФИО5.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, он был снят с учета в Управлении образования администрации МО «<адрес>» в связи с отбывание наказания в ФКУ ФИО6 УФСИН по <адрес> (был осужден на 3(три) года лишения свободы). После отбытия наказания в 2017 году он, неоднократно обращался в Управление образования администрации МО «<адрес>, выполняющее функции органа опеки и попечительства», но не смог стать на учет, так как пока собирал документы, он вновь совершил преступление и в 2018 году осужден на 3 года лишения свободы.

После освобождения в 2021 году он вновь обратился в Управление образования администрации МО «<адрес>, выполняющее функции органа опеки и попечительства» но в связи с тем, что отсутствовали специалисты, он не смог своевременно стать на учет, по причине совершения мною повторного правонарушения, он вновь совершил преступление и отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, он своего жилья не имеет, проживает у своего брата ФИО2 по адресу: <адрес>, а. ФИО7, <адрес>.

В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации МО «<адрес>, выполняющее функции органа опеки и попечительства» указало, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть включенным в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как у него отсутствует недвижимое имущество по всей Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерство образования и науки Республики Адыгея за подписью заместителя министра ФИО9 ему отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Адыгея.

На основании изложенного, просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика- администрации МО «<адрес>», исследовав представленные материалы дела, суд находит иск ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Адыгея, администрации МО «<адрес>» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относятся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилым помещением подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Вышеуказанный федеральный закон в статье 1 даёт понятие дети, оставшиеся без попечения родителей- лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно свидетельству о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился 01.09.21996, в графе «отец» указан ФИО3, в графе «мать» указана ФИО4.

Решениями Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из свидетельства о смерти серии I-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец- ФИО1 относится к детям оставшимся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в органе опеки и попечительства управления образования МО «<адрес>», в связи с определением ФИО1 в ФКУ Белореченска ВК УФСИН России по краснодарскому краю для отбывания наказания.

В настоящее время за ФИО1 закрепленного жилого помещения не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО1 проживает по адресу: а. ФИО7, <адрес>.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Лица включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями (опекун, попечитель, образовательная организация, социальное учреждение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, по месту жительства таких лиц, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Управление образования администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выдало заключение, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право включенным в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Однако, согласно приказу заместителя министра образования и науки Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Адыгея.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В силу названных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Приём заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункты 1-3).

В подпункте «г» пункта 4 Правил к лицам, имеющим право на подачу заявления о включении в список, поименованы лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В силу положений статей 2, 18, 45, 46 Конституции Российской Федерации на суды возложена обязанность по защите прав гражданина, и эта обязанность является смыслом деятельности судов.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством предусмотрена возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 имеет право быть включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилым помещением, в связи с чем, иск ФИО1 следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Адыгея, администрации МО «<адрес>» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относятся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024

Судья (подпись) М.А. Паранук

Копия верна:

Судья

Кошехабльского районного суда

Республики Адыгея М.А. Паранук