Решение № 02А-1329/2025 02А-1329/2025~МА-1634/2025 2А-1329/2025 МА-1634/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-1329/2025

Дело № 2А-1329/2025

УИД 77RS0016-02-2025-022467-53


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1329/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, командиру войсковой части 02511 о признании незаконными действия (бездействия), обязании устранить нарушения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения исковых требований, к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, командиру войсковой части 02511 о признании незаконными действия (бездействия), обязании устранить нарушения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований административный истец указал, что в период с 12.12.2023 по 11.12.2024 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, что подтверждается Военным билетом АЕ № 8618965. В период прохождения военной службы был направлен в Курск с 30.03.2024 для прикрытия государственной границы, что подтверждается Выпиской из приказа Командира Войсковой части 02511 от 30.03.2024 № 193, подписанной Врио Командира Войсковой части 02511 Гвардии Полковником ФИО2, Врио Начальником Штаба Войсковой части 02511 Гвардии Подполковником ФИО3. Основание: ТЛГ Ком 6 ОА 06/70/ППУ/МЛРУ от 08.08.2023. 26.10.2024 убыл в ППД. Основание: ТЛГ НШ ЛенВО № 5/4/25/38 от 10.09.2024, что подтверждается Выпиской из приказа Командира Войсковой части 02511 от 24.10.2024 № 180, подписанной Врио Командира Войсковой части 02511 Гвардии Полковником ФИО2, Врио Начальником Штаба Войсковой части 02511 Гвардии Подполковником ФИО4, Врио Начальником Штаба Войсковой части 02511 Гвардии Подполковником ФИО3. Таким образом, принял участие в контртеррористической операции и обеспечивал правопорядок и общественную безопасность на территории Курской области с 9.08.2024 по 26.10.2024. 26.09.2024 награждён медалью Министерства обороны Российской Федерации «За образцовое исполнение воинского долга» № 2377. В период участия в контртеррористической операция и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территория Курской области не получал денежные довольствия и единовременной выплаты. 21.05.2025 обратился с заявлением о выплате денежного довольствия военнослужащему, единовременной выплаты в адрес Министерства обороны РФ, Единого расчетного центра, Военной прокуратуры Ленинградского военного округа, Военного комиссариата Республики Татарстан. 03.06.2025 поступил ответ Военной прокуратуры Ленинградского военного округа о том, что будет произведена проверка, тогда как по состоянию на 29.07.2025 ответ о произведенной проверке не поступил. 17.06.2025 поступил ответ Военного комиссара Республики Татарстан в котором сообщалось, что запрос с приложениями направлены в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ и Командира войсковой части 02511. Командир войсковой части 02511 письмом от 28.07.2025 № 2420 сообщил, что выплаты осуществлены в полном объеме. 03.10.2025 поступил ответ от ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации № ВСЦ-О/У/4/ОЦ/53348/148616, в котором указывается, что произведено начисление денежного довольствия. 16.10.2025 поступило 212 000 руб. Вместе с тем, денежные средства поступили не в полном объеме, задолженность составляет – 586 325 руб. Таким образом, по мнению административного истца, бездействием ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ и Командира войсковой части 02511 нарушаются права и интересы административного истца, выразившемся в не неудовлетворении требований о выплате денежного довольствия и единовременной выплаты в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, так как неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела и представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что 11 декабря 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на срочную военную службу с зачислением в списки личного состава в войсковую часть 29760.

25 марта 2024 года зачислен в списки личного состава войсковой части 02511.

30 марта 2024 года направлен в Курск для прикрытия государственной границы, что подтверждается выпиской из приказа от 30.03.2024 № 193,

26 октября 2024 года убыл, что подтверждается выпиской из приказа от 24.10.2024 № 180.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает, что принимал участие в контртеррористической операции и обеспечивал правопорядок и общественную безопасность на территории Курской области в период с 09 августа 2024 года по 26 октября 2024 года, вместе с тем, в связи с бездействием административных ответчиков, выплата денежного довольствия и единовременной выплаты в полном объеме не произведена.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Дополнительные выплаты отражены в ч. 10 ст. 2 и состоят из: ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением; ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1766 «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в выполнении задач контртеррористической операции в Белгородской, Брянской и Курской областях», а также же в соответствии с требованием Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2024 № 205/2/577дсп, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву с 09.08.2024 устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки в виде: выплаты месячного оклада по типовой первичной воинской должности солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в по контракту», ежемесячных и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами; при увольнении с военной службы единовременного пособия в размере одного оклада по воинской должности.

Указанные выплаты осуществляются финансово-экономическими службами Министерства обороны Российской Федерации (в отношении военнослужащих, зачисленных на выплату денежного довольствия в ВСЦ МО, за исключением единовременного пособия при увольнении с военной службы, выплата которого производится по месту прохождения военной службы).

Согласно ч. 6 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере одного оклада по воинской должности, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, — в размере пяти окладов по воинской должности.

По правилам взаимосвязанных положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия (действия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Указанное соотносится с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется.

Из представленных документов и письменных возражений административного ответчика следует, что в единой базе данных отсутствуют сведения об участии ФИО1 в контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областях, отсутствуют сведения об установлении выплат ФИО1

Единовременное пособие при увольнении выплачено ФИО1 27.12.2024, что подтверждается расчетным листом за декабрь 2024 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обязательства перед военнослужащим по осуществлению выплаты денежного довольствия и иных выплат, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации исполнены в объеме, соответствующем данным, внесенным ответственными должностными лицами в программное обеспечение, правовых оснований для осуществления выплат в большем размере у ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

Таким образом, административными ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца.

Поскольку в силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов исходя из заявленного предмета и основания административного иска и представленных в его обоснование административным истцом доказательств, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца административным ответчиком, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, командиру войсковой части 02511 о признании незаконными действия (бездействия), обязании устранить нарушения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04.03.2026 года.

Судья Ю.Н. Коваль