Решение № 2А-1802/2021 2А-1802/2021~М-1543/2021 М-1543/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1802/2021

Дело № 2а-1802/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.

с участием прокурора прокуратуры города Элисты Манджиевой Э.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

30 апреля 2021 года представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, Учреждение) обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который приговором Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 июля 2018 года, вступившим в законную силу 24 июля 2018 года, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; начало срока наказания - с 11 июля 2018 года, конец срока – 10 июля 2021 года. 15 сентября 2018 года он прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. По прибытии в Учреждение, после прохождения карантинного отделения, распределен в отряд №3. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Трудоустроиться желания не изъявил, участие в работах по благоустройству территорий, закрепленных за отрядом, не принимает, считает для себя унизительным. В то же время повысил свой образовательный уровень в профессиональном училище при учреждении по специальности «Бетонщик» (свидетельство от 22 апреля 2019 года). За время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. За систематические нарушения 7 июля 2020 года признан злостным нарушителем УПОН и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. В ходе индивидуальной работы с осужденным проведено 66 профилактических бесед, направленных на ориентацию осужденного к правопослушному поведению, из которых он должных выводов для себя не делает. По характеру скрытен. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. К представителям администрации относится нейтрально, критику в свой адрес воспринимает не всегда адекватно. В учреждении состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения, с 29 января 2021 года. Нормы личной гигиены и санитарии соблюдает, внешне выглядит опрятно. Осужденный ФИО2 не встал на путь исправления.

Просил суд установить в отношении ФИО2, освобождающегося из учреждения по отбытии срока наказания в виде лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года, с наложением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах (ночные клубы, рестораны, стадионы, концертные площадки), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (собрания, митинги, демонстрации, шествия), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО3 административные исковые требования уточнил, просил суд установить в отношении ФИО2, освобождающегося из учреждения по отбытии срока наказания в виде лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года, с наложением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах (ночные клубы, рестораны, стадионы, концертные площадки), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (собрания, митинги, демонстрации, шествия), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра, запрещение выезда за пределы территории Тахтамукайского района Республики Адыгея, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории соответствующего района этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Осужденный ФИО2 административные исковые требования признал частично, пояснив, что он встал на путь исправления, желает работать, осуществлять уход на матерью-инвалидом. Установление ему обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации полагал чрезмерным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осуждённого, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В силу ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приговора Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 июля 2018 года, вступившего в законную силу 24 июля 2018 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (за незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. Конец срока отбывания наказания – 10 июля 2021 года.

Как следует из характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, выданной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК от 28 апреля 2021 года, осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 15 сентября 2018 года их ПФРСИ при ИК-1 п.Тлюстеньхабль УФСИН России по Республики Адыгея. По прибытии в учреждение, после прохождения карантинного отделения, распределен в отряд №3. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Трудоустроиться желания не изъявил, участие в работах по благоустройству территорий, закрепленных за отрядом, не принимает, считает для себя унизительным. В то же время повысил свой образовательный уровень в профессиональном училище при учреждении по специальности «Бетонщик» (свидетельство от 22 апреля 2019 года). За время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. За систематические нарушения 7 июля 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. В ходе индивидуальной работы с осужденным проведено 66 профилактических бесед, направленных на ориентацию осужденного к правопослушному поведению, из которых он должных выводов для себя не делает. По характеру скрытен. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. К представителям администрации относится нейтрально, критику в свой адрес воспринимает не всегда адекватно. В Учреждении состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения с 29 января 2021 года. Нормы личной гигиены и санитарии соблюдает, внешне выглядит опрятно. Осужденный ФИО2 не встал на путь исправления.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 28 апреля 2021 года, выданной начальником отряда ОВРО ФИО1, следует, что за период отбывания наказания ФИО2 имеет 18 взысканий, из них: 4 водворения в ШИЗО, 5 выговоров, 9 устных выговоров, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия от 7 июля 2020 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, направленного против здоровья населения и общественной нравственности.

В силу ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы по окончании 10 июля 2021 года срока отбытия наказания; имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Эти обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания в виде лишения свободы, конкретных обстоятельств совершенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания и режима содержания, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на три года - по 10 июля 2024 года, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установление административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Адыгея, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу п.п.1,2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета.

Согласно ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.333.17. Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, если они выступают административными ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Льготы, освобождающие от уплаты государственной пошлины, предусмотренные, ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, на ФИО2 не распространяются.

Согласно ст.333.19. Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 руб.

На основании указанных норм, учитывая, что административный истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, административное исковое заявление удовлетворено, решение принято не в пользу ответчика, он не освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1. Запрет выезда за пределы территории Тахтамукайского района Республики Адыгея, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории соответствующего района этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4. Запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив;

5. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова