Постановление № 5-237/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-237/2020

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касимов Рязанская область 2 июля 2020 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Панюшкина Е.Ю.,

при секретаре Гусевой Т.Г.,

с участием Г.М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Г.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего в должности сторожа <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Г.М.М. привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Г.М.М. не выполнил в установленный срок выданное ему ДД.ММ.ГГГГ законное постановление № главного государственного санитарного врача по Касимовскому, Клепиковскому, Пителенскому районам Рязанской области, согласно которого, являясь гражданином, заразившимся COVID-19, и находясь на карантине, он покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, а именно: выехал во <адрес>, не уведомив главного государственного санитарного врача по Касимовскому, Клепиковскому, Пителенскому районам Рязанской области.

В судебном заседании Г.М.М. вину в совершенном правонарушении признал, дополнительно пояснил, что поездка была вынужденной, так как им сообщили, что кто-то мог проникнуть в дом жены в <адрес>, ходатайствовал о снижении размера штрафа, поскольку имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, супруга недавно приступила к работе после декретного отпуска. Также пояснил, что на руки предписание санитарного врача не получал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что постановлением № Главного государственного санитарного врача по Касимовскому, Клепиковскому, Пителинскому районам Рязанской области Т.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Г.М.М., как лицу, заразившемуся коронавирусной инфекцией (COVID-19), предписано находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до получения 2-х отрицательных результатов лабораторного исследования на COVID-19, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Сведений о вручении указанного постановления Г.М.М. в материалах дела не имеется.

В судебном заседании материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Г.М.М., находясь на карантине как лицо, заразившееся коронавирусной инфекцией (COVID-19), покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, выехав во <адрес>, не уведомив главного государственного санитарного врача по Касимовскому, Клепиковскому, Пителенскому районам Рязанской области.

Вина Г. М.М. в совершении указанного правонарушения помимо его объяснений подтверждается:

- определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в объяснениях Г. М.М. указал, что с нарушением согласен,

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача по Касимовскому, Клепиковскому, Пителинскому районам Рязанской области Т.Ф., согласно которому Г. М.М., как лицу, заразившемуся коронавирусной инфекцией (COVID-19), предписано находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до получения 2-х отрицательных результатов лабораторного исследования на COVID-19, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами;

- сведениями, представленными руководителем рабочей группы УМВД России по Рязанской области по предупреждению распространения COVID-19 на территории Рязанской области Д.Ю., согласно которым Г. М.М., проживающий в <адрес>, имеет положительный результат исследования на COVID-19,

- письменными объяснениями и копией сообщения участкового врача терапевта Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Г. М.М. был проверен им по месту жительства по адресу: <адрес>, на момент проверки дверь квартиры была закрыта на навесной замок, со слов соседей установлено, что Г. М.М. с супругой ДД.ММ.ГГГГ уехали во <адрес>, о чем терапевтом Н.Б. было сообщено в полицию для проведения проверки;

- письменными объяснениями А.Н., данными им ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он проживает по соседству с Г. М.М. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ около 22.00 часов в окно он увидел, как Г. М.М. с семьей сели в принадлежащий им автомобиль ВАЗ 2107 белого цвета и уехали в неизвестном ему направлении;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП МО МВД России «Касимовский» П.А., согласно которому осмотром было установлено, что на входной двери в квартиру № и № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, висят закрытые на ключ навесные замки; на момент осмотра хозяев квартиры № установить не представилось возможным.

- копией постановления УУП МО МВД России «Касимовский» П.А. о передаче сообщения по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенной участковым проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Г. М.М. был взят мазок на SARS-COV-2, который показал впоследствии положительный результат; Г. М.М. по телефону главный санитарный врач по Касимовскому району пояснила, что он должен сидеть на карантине; ДД.ММ.ГГГГ Г. М.М. сообщили, что в принадлежащий им дом, расположенный во <адрес>, пытался кто-то залезть, Г. М.М. в этот же день около 22.00 часов вместе с семьей уехал во <адрес> на своем автомобиле, где находился дома и никуда не ходил. ДД.ММ.ГГГГ Г. М.М. с семьей вернулся домой в Рязанскую область и находится по месту своей регистрации. Во время поездки в <адрес> Г.М.М. М.М. с его слов ни с кем не контактировал.

- информацией ОСК, в которой указана регистрация Г. М.М. по адресу: <адрес>.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Таким образом, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину Г. М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.2.2, ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание семейное и материальное положение Г. М.М., отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья усматривает основания для назначения ему административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Г.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Г. М.М., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа - УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский»), КПП 622601001, ИНН <***>, ОКТМО 61705000, номер счета получателя платежа 40101810400000010008 в Отделение Рязань г. Рязань, БИК 046126001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880362200400094659.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья -