Решение № 2А-99/2017 2А-99/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-99/2017

Дело № 2а-99/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года город Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего по делу - судьи Находкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Загородских В.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 и представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Гонноченко обратился в военный суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области», в котором просит признать действия денного учреждения, связанные с отказом в выплате ему (Гонноченко) денежной компенсации за поднаем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным, обязав данное учреждение выплатить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения.

Обосновывая свои требования, Гонноченко в административном исковом заявлении указал, что жильем по месту прохождения военной службы в городе Екатеринбурге он не обеспечен и вынужден снимать квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ года составом семьи четыре человека он признан нуждающимся в служебном жилом помещении и получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения. Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» отказалось производить выплату указанной компенсации в связи с отсутствием уведомления о включении его (Гонноченко) в список на предоставление служебных жилых помещений. Отказ в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения он считает незаконным, так как он уполномоченным органом включен в список нуждающихся в служебном жилом помещении, что является одним из условий для производства компенсации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, сославшись на доводы, изложенные в административном иске, просил суд удовлетворить требования Гонноченко.

Представитель административного ответчика ФИО2 и представитель заинтересованного лица ФИО3, каждый в отдельности, в суде требования Гонноченко не признали, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск, просили суд отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам административного дела судом установлено, что <данные изъяты> Гонноченко, проходящий военную службу в войсковой части <данные изъяты> Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в установленном порядке признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 4 человека.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Гонноченко на основании рапортов и договора найма жилого помещения установлена выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае отсутствия жилых помещений для предоставления военнослужащим воинские части их арендуют или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей Правительство Российской Федерации постановлением от 31 декабря 2004 года № 909 утвердило Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, условиями и основаниями для выплаты военнослужащему денежной компенсации за подаем жилого помещения предусмотрены - невозможность обеспечения военнослужащего жилым помещением, желание военнослужащего получить эту денежную компенсацию, заключение договора найма жилого помещения, а также включение военнослужащего в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилого фонда.

Данные условия и основания для выплаты военнослужащему денежной компенсации за подаем жилого помещения установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303.

Так как Гонноченко не имеет жилого помещения для проживания по месту службы, в установленном порядке включен в список на предоставление специализированного жилого помещения, проживает в жилом помещении по договору найма, обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом на получение компенсации, в силу чего командир войсковой части издал приказ о её выплате Гонноченко, следовательно, действия Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области», прекратившего выплату компенсации Гонноченко с ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконными.

Факт невыдачи Гонноченко Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации уведомления о включении в список на представление жилых помещений специализированного жилого фонда, которое предусмотрено приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 года, выдачу которого Министр обороны Российской Федерации установил приказом от 28 мая 2012 года № 1350, то есть после принятия Гонноченко на жилищный учет, и которое согласно Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 года № 303, необходимо для получения денежной компенсации, не может препятствовать в реализации права Гонноченко на выплату денежной компенсации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 105, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО4 удовлетворить.

Признать отказ Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в выплате ФИО4 денежной компенсации за поднаем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» выплатить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, установленную приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возвратить ФИО4 уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Ю.В. Находкин

Согласовано «__»мая 2017 года.