Решение № 2А-1755/2018 2А-1755/2018 ~ М-1474/2018 М-1474/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1755/2018

Дело № 2а-1755/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 04 июня 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ивченко К.А.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Орлова С.В.

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как лица, отбывавшего наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления и совершившего в период непогашенной судимости более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок три года с применением административных ограничений в виде: обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах реализации спиртного на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе, иные места общественного питания); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов текущих суток до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 ноября 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17 марта 2014 года условное осуждение ФИО3 отменено, назначенное приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 ноября 2010 года наказание в виде лишения свободы сроком на три года постановлено подлежащим исполнению. 19 июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Каслинского городского суда Челябинской области от 07 июля 2016 года о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 8 месяцев 9 дней с удержанием из заработной платы в доход государства 10 % ежемесячно. 12 августа 2017 года наказание в виде исправленных работ отбыто ФИО2 В период непогашенной судимости ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ 29 мая 2017 года, по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ 27 июня 2017 года и 28 июля 2017 года, по ст. 20.21 КоАП РФ 07 июля 2017 года, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 07 августа 2017 года, 29 августа 2017 года и 07 сентября 2017 года. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не оспаривая, изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Выслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Орлова С.В. полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 данной статьи: если.. . лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 10 ноября 2010 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2010 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17 марта 2014 года условное осуждение ФИО2 отменено, приговор обращен к реальному исполнению. Постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от 07 июля 2016 года наказание в виде лишения свободы заменено ФИО2 на наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев 9 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 % ежемесячно. 19 июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Наказание в виде исправленных работ отбыто ФИО2 12 августа 2017 года.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Постановлением № заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 29 мая 2017 года, вступившим в законную силу 09 июня 2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ выразившегося в том, что 27 мая 2017 года в 22 часов 45 минут в общественном месте у дома 138 «б» по ул. Танкистов в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО2 находился в состоянии опьянения, громко выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, чем нарушил общественный порядок.

Кроме того, постановлениями заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 № от 27 июня 2017 года, вступившим в законную силу 08 июля 2017 года, и № от 28 июля 2017 года, вступившим в законную силу 08 августа 2017 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, выразившихся в том, что с 04 февраля 2015 год по 28 июля 2017 года по адресу <адрес> ФИО2 проживал, не имея регистрации по месту жительства на территории Челябинской области.

Постановлением № старшего УУП ОУУП и ПОН ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО9 от 27 июля 2017 года, вступившим в законную силу 07 августа 2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что 27 июля 2017 года в 20 часов 30 минут в общественном месте у дома 78 по ул. Бажова в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО2 находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид и запах алкоголя изо рта.

Постановлением № заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 07 августа 2017 года, вступившим в законную силу 18 августа 2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что 04 августа 2017 года в 20 часов 55 минут в общественном месте у дома 16 по ул. Марченко в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО2 распивал спиртные напитки с содержание этилового спирта более 12 % объема готовой продукции на виду у граждан, чем нарушил общественный порядок.

Постановлением № старшего УУП ОУУП и ПОН ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО10 от 29 августа 2017 года, вступившим в законную силу 09 сентября 2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что 29 августа 2017 года в 19 часов 30 минут ФИО2 распивал спиртное, а именно водку, в общественном месте.

Кроме того, постановлением № заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 от 07 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 18 сентября 2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что 06 сентября 2017 года в 18 часов 50 минут в общественном месте в подъезде дома 138 «б» по ул. Танкистов в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО2 распивал спиртные напитки (водку) с содержание этилового спирта более 40 % объема готовой продукции на виду у граждан, чем нарушил общественный порядок.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 отбыл наказание в виде исправительных работ 12 августа 2017 года, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно – 27 мая 2017 года, 27 июня 2017 года, 28 июля 2017 года, 27 июля 2017 года, 04 августа 2017 года, 09 сентября 2017 года, 06 сентября 2017 года - совершил административные правонарушения против порядка управления (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ), а так же посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При этом судья учитывает, что суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что судимость ФИО2 по ч. 1 ст. 111 УК РФ будет считаться погашенной 12 августа 2023 года (по истечению шести лет с момента отбытия наказания в виде исправительных работ - 12 августа 2017 года), принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также обстоятельства совершения им преступления и характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, судья находит необходимым установить в отношении ФИО4, административный надзор сроком на три года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения после отбытия наказания, с учетом характера и обстоятельств совершения административных правонарушений, а также данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, его образ жизни после отбытия наказания, судья считает подлежащим установлению, ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 1 раз в месяц; запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу алкогольной продукции, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>