Решение № 2А-1058/2017 2А-1058/2018 2А-1058/2018 ~ М-668/2018 М-668/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1058/2017

Дело № 2а-1058/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием административного истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Анфиловой С.А., действующей на основании ордера, истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, его представителя – адвоката Швалева А.В., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по Кировскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, акта о передаче нереализованного имущества,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю об отмене акта судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче нереализованного имущества взыскателю.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу вступило решение Кировского районного суда по делу №, которым с должников солидарно во исполнение договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ООО КПКГ «.......», взысканы денежные средства в размере ....... руб., обращено взыскание на недвижимое имущество - квартиру по <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере ....... руб.

В последующем, за период ДД.ММ.ГГГГ. истцами были внесены денежные средства в размере ....... руб., всего же выплачено ....... руб., что подтверждается отчетом о платежах по денежному обязательству.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесен акт о передаче нереализованного имущества должника – ФИО5 взыскателю. При этом, собственниками объекта недвижимости выступали трое залогодателей: ФИО5, ФИО2 и ФИО1

Ответом судебного пристава-исполнителя В. установлено, что объект недвижимости на реализацию не выставлялся.

В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истцы дополнили свои требования, просили отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче нереализованного имущества взыскателю.

Дополнительно указали, что актом и постановлением о передаче нереализованного имущества нарушены права истцов, в том числе право на участие в процессе совершения исполнительных действий. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, ФИО2 не выносились, соответственно они не извещались об этом, хотя являются собственниками заложенной квартиры в размере ....... доли у каждого.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле привлечены в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО4, УФССП по Пермскому краю; в качестве заинтересованных лиц - ФИО3, ООО «Континент», ФИО5

В судебном заседании административные истцы на удовлетворении заявленных требований настаивали, указав, что в отсутствие в отношении них возбужденных исполнительных производств, были лишены возможности на участие в исполнительном производстве; о проведении процедуры принудительной реализации принадлежащей им квартиры были не осведомлены, в связи с проживанием по другому адресу.

Представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснил, что в рамках исполнительного производства в отношении ФИО5 квартира ДД.ММ.ГГГГ была передана на торги, которые не состоялись. В отношении иных собственников квартиры - ФИО1 и ФИО2 исполнительных производств нет.

Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель в судебном заседании с требованиями истцов не согласились, в удовлетворении требований просили отказать.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, установил.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (ч. 6 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 87 Закона "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Материалами дела установлено, что решением ....... по делу № с ФИО1, ФИО2 (........) взыскана в солидарном порядке в пользу ООО «.......» задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... рублей, а также проценты за пользование займом в размере ....... % годовых, исчисленных на сумму основного долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения обязательства;

- обращено взыскание в пользу ООО «.......» путем продажи с публичных торгов находящееся в залоге у истца имущество ФИО1, ФИО2 (........), ФИО5 – квартиру, общей площадью ....... кв.м, находящуюся по <адрес>, установив начальную продажную цену имущества в размере ....... рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Перми возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации №) в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ....... об обращении взыскания в пользу ООО «.......» путем продажи с публичных торгов, находящихся в залоге у имущество ФИО1, ФИО2 (........), ФИО5- квартиру общей площадью ....... кв.м., находящуюся по <адрес>, установив начальную продажную цену имущества в размере ....... руб.

Определением ....... от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по исполнительному производству с ООО «.......» на ООО «Континент».

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Перми составлен акт о наложении ареста (описи имущества) квартиры общей площадью ....... кв.м., находящей по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. уведомлением о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права проведена государственная регистрация запрета на квартиру общей площадью ....... кв.м., находящуюся по <адрес>, указав, что ФИО5 принадлежит ....... доли в праве на данную квартиру.

Согласно выписке из ЕГРП квартира по <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности: ФИО5 - ....... доля в праве, ФИО1 – ....... доля в праве, ФИО2 (........) - ....... доля в праве.

Вместе с тем, в отношении иных собственников указанной квартиры (ФИО1 и ФИО2.) исполнительных производств на исполнении в ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю не находилось.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно квартиры общей площадью ....... кв.м., находящейся по <адрес>, по цене ....... руб. и оформлена заявка на торги арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кировскому району г. Перми поступило поручение № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства ....... о готовности принять и реализовать имущество – квартиру по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Перми ФИО4 составлен акт о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В силу п.10 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на ....... %.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. торги по лоту № - квартира по <адрес> признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В силу п.11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Континент» и ФИО3 заключили договор купли-продажи, по которому продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить ипотечную закладную в отношении заемщиков ФИО1, ФИО2

Передача имущества продавцом и принятие его покупателем осуществлена по подписанному сторонами передаточному акту.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 22.12.2008 N 264-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» при передаче прав на закладную совершается сделка в простой письменной форме. При передаче прав на закладную лицо, передающее право, делает на закладной отметку о новом владельце, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности. Владельцу закладной принадлежат все удостоверенные ею права, в том числе права залогодержателя и права кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству, независимо от прав первоначального залогодержателя и предшествующих владельцев закладной (п.2 ст. 48 Федерального закона N 264-ФЗ).

Согласно последней записи в закладной, права по ней ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступило согласие взыскателя ООО «Континент» оставить за собой имущество – квартиру по <адрес> на .......% ниже начальной продажной стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем оформлено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества взыскателю в рамках исполнительного производства №, которое передано ООО «Континент» по акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем при реализации всей квартиры по <адрес>, в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО5, являющего только собственником ....... доли спорного жилого помещения, нарушены требования действующего законодательства. При этом в отсутствие возбужденных исполнительных производств в отношении должников ФИО1 и ФИО2 (........) последние были лишены прав, предусмотренных ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что неминуемо нарушает их права как других собственников данной квартиры.

Кроме того, на момент вынесения оспариваемого акта и постановления, права по закладной были переданы ФИО3, признанного правопреемником ООО «Континент», следовательно, ООО «Континент» не является лицом, в собственность которого подлежала передача спорного имущества.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения являются существенными и подлежат устранению путем удовлетворения требования истцов, иного соразмерного способа защиты их прав судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом –исполнителем отдела судебных приставов исполнителей по Кировскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю ФИО4 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Председательствующий