Решение № 12-96/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-96/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

ее представителя <ФИО>2, действующей на основании доверенности от 28.09.2017,

должностного лица <ФИО>1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ивдельского ГО, ГО Пелым, Североуральского ГО, ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанского ГО Свердловской области по использованию и охране земель <ФИО>1 от 31 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, выразившееся в том, что ФИО1, являющаяся собственником жилого дома с земельным участком, расположенном по адресу: <адрес обезличен> использует земельный участок большей площадью, чем площадь, отраженная в Едином государственном реестре недвижимости. За данное правонарушение ФИО1 назначен штраф в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обосновании указав, что с 2010 года она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> которым пользуется с 1984 года. С 2010 года ее ни разу не предупредили о том, что ею были нарушены границы земельного участка, а так же что она незаконно занимает не принадлежащий ей земельный участок.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, просила ее удовлетворить.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, просившую жалобу удовлетворить, ее представителя, должностного лица, возражавшую против отмены постановления, судья приходит к следующим выводам:

В силу ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на должностных лиц - от 20 000 до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

Согласно Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 11 (ред. от 25.01.2013) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. При этом следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 октября 2009 года (л.д. 10).

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, площадью 681 кв.м., кадастровый номер участка № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 августа 2010 года (л.д. 11).

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка, выданного 01 апреля 2010 года (л.д. 12-13), общая площадь составляет 681 кв.м.

Из Постановления Администрации ГО Краснотурьинск № 630 от 05 мая 2010 года установлено, что указанный земельный участок площадью 681 кв.м. был предоставлен ФИО1 по договору купли-продажи, заключенного с администрацией ГО Краснотурьинск.

В соответствии с кадастровым паспортом здания от 24 августа 2009 года (л.д. 30-31), ситуационным планом земельного участка от 03 июля 1950 года (л.д. 40), ситуационным планом земельного участка от 12 января 1998 года (л.д. 41), ситуационным планом земельного участка от 11 августа 2009 года (л.д. 42), площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 988 кв.м.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 пользуется указанным земельным участком, площадью 988 кв.м. с 1984 года.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 пользуется земельным участком площадью 988 кв.м. с 1984 года открыто, прав собственности на указанный земельным участок ни за кем, кроме ФИО1, не зарегистрировано, претензий по факту занятия большей площади с 2010 года ей не предъявлялось, в связи с чем судья считает, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, поэтому жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья (подпись) В.В. Химченко

СОГЛАСОВАНО