Постановление № 5-63/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-63/2020

Дело № 5-63/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 23 января 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,

при секретаре Голубевой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ФИО6

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личность которого установлена 28.11.2019 заключением УВМ УМВД России по Ярославской области, в отношении которого в учетах АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют сведения о пересечении границы РФ, с 28.11.2019 до выявления его сотрудниками полиции 23.01.2020 в ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району по адресу: <...>, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании Дарвишян виновным себя признал, подтвердил ранее данные объяснения, согласно которым в Россию он прибыл в ноябре 1992 года вместе с родителями, здесь учился, за пределы РФ не выезжал. Его мать, отец, младший брат являются гражданами РФ. Сам он проживает в г. Ярославле у дяди, средства на проживание получает от родственников. 23.01.2020 он обратился в миграционную службу по вопросу оформления российского гражданства. В Армении близких родственников не имеет.

Виновность Дарвишяна в совершении инкриминируемого правонарушения помимо его объяснений подтверждается: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 23.01.2020; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО6 о том, что 23.01.2020 в 09 час. 40 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Армения ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ; заключением УВМ УМВД России по Ярославской области от 28.11.2019 об установлении личности ФИО1, из которой следует, что последний является гражданином Республики Армения, его родители (мать, отец) приобрели гражданство РФ, проживают в г. Костроме, сам ФИО1 приехал в РФ с родителями в 1992 году, здесь проживал и учился; справкой №НОМЕР от 08.07.2019 паспортно-визового управления полиции Республики Армения в отношении ФИО1 о том, что последний является гражданином Республики Армения; письменными объяснениями ФИО1; справкой и сведениями ЦБДУИГ, согласно которым сведения о пересечении границы РФ гражданином Армении ФИО1 отсутствуют; копией свидетельства о рождении ФИО1 с переводом на русский язык.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно совокупности исследованных доказательств, 28.11.2019 заключением УВМ УМВД России по Ярославской области установлена личность гражданина Республики Армения ФИО1, въехавшего в РФ в 1992 году. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, с момента установления 28.11.2019 личности ФИО1, являющегося гражданином Республики Армения, по настоящее время он является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее его административную ответственность, которым является полное признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 приводит суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрено основное наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного наказания, суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают мать, отец и брат ФИО1, являющиеся гражданами России, сам он с 1992 года проживает в РФ, родственников на территории Армении не имеет.

Также суд принимает во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для УФМС России по Ярославской области) ИНН <***> р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 047888001, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 19211640000016020140; тип платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Жданов