Постановление № 5-12/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Ярославцев В.Е.,

рассмотрев в заседании материалы административного дела по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа – ФИО2 <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности в области безопасности дорожного движения отсутствуют

У С Т А Н О В И Л

Как следует из представленных материалов - ДД.ММ.ГГГГ в 09:08 час. в ходе повседневного надзора за дорожным движением на автомобильных дорогах, расположенных по адресу: <адрес> выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а именно:

<адрес> - допущено формирование снежных валов на краю проезжей части ближе 10 метров от пешеходного перехода, что противоречит требованиям параграфа 8 п.п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ОП 13 ПДД РФ, а также недостатки зимнего содержания, выразившиеся в формировании снежных валов у ограждений перильного типа;

<адрес> на покрытии тротуара допущено наличие рыхлого снега в нарушение требований параграфа 8 п.п.8.5 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ОП 13 ПДД РФ;

<адрес> - допущено формирование снежных валов на краю проезжей части ближе 10 метров от пешеходного перехода, что противоречит требованиям параграфа 8 п.п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ОП 13 ПДД РФ, а также недостатки зимнего содержания, выразившиеся в формировании снежных валов у ограждений перильного типа;

По результатам обследования составлены акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, также произведена фотофиксация выявленных недостатков.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения дорожно-транспортных происшествий ст. инспектором дорожного движения лейтенантом полиции ФИО1 в адрес главы Сылвинской сельской администрации было направлено предписание за № 69 от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на которое в адрес ГИБДД МО МВД России «Шалинский» администрация сообщила, что предписание выполнено (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, выявленные 06.02.2019 недостатки уличной дорожной сети <адрес> не были устранены.

В ходе проведения административного расследования установлен субъект административного правонарушения - глава Сылвинской сельской администрации – ФИО2, в отношении которого по данному факту ст. инспектором отделения ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шалинский» лейтенантом полиции ФИО1 28.02.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение параграфа 8 п.п.8.5 ГОСТ Р 50597-2017 и параграфа 8 п.п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017, а также ОП 13 ПДД РФ. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены и понятны.

В судебном заседании глава Сылвинской сельской администрации – ФИО2 правонарушения не признал, показав, что они принимают меры к уборке улиц, а дату, когда проводилась проверка состояния автодорог, был сломан трактор подрядчика, который восстановили 07.02.209 и после чего устранили выявленные недостатки по содержанию дорог на указанных улицах.

Ст. инспектор ГИБДД МО МВД России «Шалинский» ФИО1 показала, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> нарушения по ненадлежащему содержание дорог и несоответствие снежного наката противоречат п. 8 и п.п. 8.8, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017. Протокол об административном правонарушении составлен по итогам административного расследования в отношении ФИО2 являющегося должностным лицом, в обязанности которого входит дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах на подведомственной ему территории <адрес> и <адрес>.

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, должностное лицо ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностным лицом - главой Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа – ФИО2, допущены нарушения параграфа 8 п.п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ОП 13 ПДД РФ, параграфа 8 п.п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ОП 13 ПДД РФ; по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в 09:08 час. в ходе повседневного надзора за дорожным движением на автомобильных дорогах, расположенных по адресу: <адрес> выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по результатам административного расследования.

- актами выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией правонарушения;

- распоряжением о принятии ФИО2 на должность главы Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа;

- должностной инструкцией главы Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа, распоряжениями главы Шалинского городского округа о внесении изменений в указанную инструкцию, где в качестве обязанностей ФИО2 указано обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении;

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, собраны в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с требованиями параграфа 8 п.п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 г. и параграфа 8 п.п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству, в целях избежания угрозы безопасности дорожного движения. Формирование снежных валов на улицах не допускается, а также не допускается и наличие снега на покрытии тротуара.

Представленными доказательствами подтверждается, что на указанных улицах выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Доказательств невозможности выполнения требований параграфа 8 п.п. 8.8 и п.п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 г. ввиду отсутствия финансирования в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на эти цели, суду не предоставлено.

Оценив в совокупности доказательства, исследованные в заседании, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, тем более, ФИО2 фактически данный факт признает.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признал: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, а также особенности учета обстоятельств, помешавших исполнению предписания – ремонт техники.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не установлено с учетом положений ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом санкции статьи, полагаю возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 подвергнуть наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить ФИО2, в ОГИБДД МО МВД России «Шалинский».

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти суток с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья В.Е. Ярославцев

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:

ч. 1 - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ч. 1.3 - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

ч. 3 - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

ч. 5 – при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

ч. 8 - банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для перечисления суммы штрафа за нарушения законодательства РФ о безопасности дорожного движения:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Шалинский»)

ИНН <***>, КПП 668401001, БИК 046577001, ОКТМО 65727000

№ счета получателя платежа – 401 018 105 000 000 100 10

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

УИН 18810466190580000219, КБК188 116 30030 01 6000 140

Копия постановления направлена для сведения « » _____________ 2019 года

Секретарь суда __________________