Постановление № 5-303/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-303/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Хулапова Г.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, трудоустроенного в ООО «Новацентр» в должности прессовщик, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего со слов по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Киевского районного суда <адрес> Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № РК №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 45 мин. на <адрес>, на лавочке установлен ФИО1, который в нарушение п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У, покинул свое место проживания (пребывания) на значительное расстояние без каких-либо законных обоснований (направлялся по месту жительства с работы, однако место жительства, указанный в справке, не соответствует фактическому месту проживания, кроме того, гражданин не следовал к месту жительства, а сидел, курил), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работает в ООО «Новацентр К», находящийся на Евпаторийской объездной. На <адрес> находился в ожидании маршрутки или троллейбуса, так как возвращался с работы по месту жительства: <адрес>. С работы добирается с помощью пересадок две или три пересадки, иначе не доехать. Рабочее время с 08-00 до 20-00, но в связи с проживанием его в селе, и графиком работы городского транспортного средства, с руководством согласовал об окончании рабочего дня в 18-00 часов. Поскольку ждал транспорт, отошел от остановки, покурить, именно в этот момент и был выявлен сотрудниками полиции. С правонарушением не согласен, так как возвращался с работы домой.

УМВД России по <адрес> явку своих представителей не обеспечило, о причинах неявки суд не уведомило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-19) отнесена к заболеваниям, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьями 4.1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 794, статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Главой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ был принят Указ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями).

Согласно п. 1 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения.

П. 11.1, 11.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно обязать граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Указанное ограничение не распространяется на граждан в случае необходимости осуществления безотлагательных действий с личным присутствием, а также на руководителей и работников организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления.

Как усматривается из материалов дела, протокола об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 19 час. 45 мин., на <адрес>, сидел на лавочке. Со слов последнего, направлялся с работы по месту жительства. Однако адрес проживания, указанный в справке с места работы, не соответствует его фактическому месту проживания. Кроме того, ФИО1 не следовал к месту жительства, а сидел на лавочке.

Вместе с тем, как пояснил сам ФИО1 в судебном заседании, работает в ООО «Новацентр К», находящийся на <адрес> находился в ожидании маршрутки или троллейбуса, так как возвращался с работы по месту жительства: <адрес>. С работы добирается с помощью пересадок две или три пересадки, иначе не доехать. Рабочее время с 08-00 до 20-00, но в связи с проживанием его в селе, и графиком работы городского транспортного средства, с руководством согласовал об окончании рабочего дня в 18-00 часов. Поскольку ждал транспорт, отошел от остановки, покурить, именно в этот момент и был выявлен сотрудниками полиции.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в справке работодателя (ИНН №) №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором обособленного подразделения Гипермаркет № ООО «Новацентр К» ФИО3 ФИО1, в которой также указано место жительства последнего: <адрес>.

Кроме того, указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в предоставленных обществом графике работы, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал.

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте (время его выявления соответствует окончанию рабочего дня), имеет документ (справку) работодателя по форме согласно приложению 3 к Указу Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Г.А. Хулапова