Решение № 2-356/2020 2-356/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-356/2020

УИД 66RS0030-01-2020-000462-96

Дело №2-356/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2020 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Журик К.И.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании ходатайства,

представителя ответчика открытого акционерного общества «МРСК Урала» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала» о признании незаконным (недействительным) акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указано, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сотрудниками электросетевой организации ОАО «МРСК Урала» - филиала «Свердловэнерго» ПО «Серовские сети» электромонтерами <адрес> электрических сетей ФИО9 и ФИО4 16.09.2019 была проведена проверка прибора индивидуального учета № по месту проживания истца. По результатам проверки составлены акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения № от 16.09.2019 и акт № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса. В акте № от 16.09.2019 указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выразилось в подключении энергопринимающего устройства. В акте № от 16.09.2019 указано, что обнаружен второй ввод помимо учета, с предписанием устранить второй ввод до 21.09.2019. Предписание было выполнено в указанный в акте срок. На момент проверки второй ввод был присоединен только к автоматическому выключателю, второй конец ввода был обрезан, заизолирован, обесточен, то есть не подключен к энергопринимающему устройству, ввиду его отсутствия, в связи с чем считает, что неучтенного потребления электроэнергии не было. На данный факт электромонтерам было ей указано, но ее пояснения были проигнорированы и в акте не отражены. На момент проверки, кроме ее самой, электромонтеров ФИО9, ФИО4, ее мужа ФИО1, других заинтересованных лиц не было, но в акте по неизвестной ей причине стоят подписи двух неизвестных ей лиц ФИО6, ФИО7, которые фактически при проведении проверки и составлении акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения № от 16.09.2019 и акта № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса, не присутствовали и участия в данной проверке не принимали. Кроме того, в акте № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса отсутствует подпись электромонтера ФИО9. Акты и расчет бездоговорного потребления, не были ей предоставлены, их получили только 10.02.2020. Считает, что вышеуказанные акты составлены с нарушениями требования закона, их незаконное составление повлекло наступление определенных юридических последствий в виде применения в отношении ее штрафных санкций, в связи с чем были существенно нарушены ее права. В результате не предоставления актов и расчета неучтенного потребления электроэнергии (мощности) не позднее трех рабочих дней с даты его составления в ее адрес, она была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной энергии. Просит суд признать незаконным (недействительным) акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения № от 16.09.2019 и акт № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснила, что провод был подключен к автомату, который никогда не был опломбирован. Оспариваемый акт она увидела только через 5 месяцев. Считает, что ответчиком не доказан факт неучтенного потребления, так как провод от второго ввода был обрезан и заизолирован. Полагает, что ответчик имеет возможность по показаниям контрольного счетчика перед вводом в дом сравнить потребление по ее жилому помещению электрической энергии и сделать вывод, что за весь период ею не было допущено превышения потребления. Муж подключил второй ввод, хотел сделать какой-то эксперимент в апреле 2019 года, но у него «коротнуло», и он не стал использовать, заизолировал. Ей самой было неизвестно до настоящего обследования, что имелся этот ввод.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что акты составлялись с нарушением порядка. Проверка была проведена без предварительного уведомления потребителя за два дня. То, что проверка являлась плановой, не доказано. Нет указания, какие конкретно энергопринимающие устройства были подключены. Двоих незаинтересованных лиц не было. ФИО11 отказался подписывать акт. ФИО6 и ФИО7 не являются незаинтересованными лицами, так как за 2019 год и 2020 год эти же лица участвовали во всех проводимых проверках, следовательно, они не могут быть незаинтересованными. Потребители их не видели. Экземпляр акта потребителям не был выдан сразу по окончанию осмотра. Акт заполнялся, как он предполагает, в офисе, копии не направляются потребителю. В связи с тем, что собственник помещения отказался подписывать указанный акт, а незаинтересованных лиц ФИО6, ФИО7 фактически при проверке не было, считает, что при составлении акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № от 16.09.2019 и акта № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса, допущены именно те нарушения порядка оформления акта, которые влекут его незаконность и недействительность. О проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО2 никто не уведомлял. Акт истец получила спустя пять месяцев. Также в акте не отражено энергопринимающее устройство, подключенное до прибора энергоучета. Расчет задолженности незаконен, так как незаконным является акт неучтенного потребления, на основании которого произведено доначисление.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что истец является потребителем электроэнергии. Договор энергоснабжения в отношении жилого дома истца заключен <данные изъяты> с ФИО1 (мужем истца). ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является передача электрической энергии. При проведении проверки 16.09.2019 по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения потребителями законодательно установленного порядка потребления и учета электроэнергии, выраженный в монтаже потребителем второго ввода помимо прибора учета, что явилось основанием для составления акта безучетного потребления. Акт безучетного потребления № от 16.09.2019 составлен в присутствии потребителей ФИО2 и ФИО1, содержит все предусмотренные Основными положениями сведения. Потребители каких-либо объяснений не предоставили, замечаний к акту не выразили, от подписи отказались. Расчет объема безучетнопотребленной электроэнергии правомерно произведен в соответствии с п.81(11) Постановления Правительства Российской Федерации №, за период 3 месяца на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Объем безучетного потребления за период с 16.06.2019 по 16.09.2019 составил 7 290 кВтч. Кроме того, проверкой 16.09.2019 установлено, что у потребителя установлен автоматический выключатель в отсутствие конструктивной возможности его опломбирования, что делает невозможным соблюдение п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от 13.01.2003 №6, согласно которому энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе, крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам. Потребителю предписано устранить замечания, привести схему включения счетчика (устранить второй ввод) в соответствие с требованиями действующего законодательства. До выполнения предписания установленный прибор учета не может быть признан расчетным, его показания к расчету не принимаются. При проверке проводилась фотофиксация. По заявке истца на опломбировку прибора учета 15.02.2020 сетевой организацией проведена проверка, в ходе которой установлено, что потребитель выполнил предписание (устранил второй ввод, обеспечил возможность опломбирования вводного автомата), в результате чего прибор учета был принят в эксплуатацию в качестве расчетного (акт от 15.02.2020). Таким образом, акт безучетного потребления от 16.09.2019 составлен в соответствии с законодательством, содержит все необходимые сведения. Истец по существу признал обоснованность акта неучтенного потребления, когда устранил второй ввод. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому с исковыми требованиями не согласен. Согласно позиции, изложенной в отзыве, <данные изъяты> присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом <данные изъяты> осуществляет по публичным договорам энергоснабжения купли-продажу (поставку) электрической энергии. По адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО1. <данные изъяты> произвело начисление платы истцу в размере 29 602 руб. 08 коп. на основании акта неучтенного потребления электроэнергии № от 16.09.2019, составленного сотрудниками ОАО «МРСК», поскольку у <данные изъяты> в силу закона возникают обязанности по предъявлению объема безучетного потребления потребителю. Сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» 16.09.2019 была проведена проверка измерительного комплекса на объекте истца, по итогам которой был составлен акт неучтенного потребления № и расчет неучтенного потребления, объем которого составил 7290 кВтч. В акте указано, что обнаружено подключение энергопринимающих устройств до прибора учета потребителя, обнаружен второй ввод помимо прибора учета. Данный акт соответствует положениям законодательства. Истец не отрицает наличие второго ввода, но указывает, что он не был подключен к энергопринимающему устройству, а значит и неучтенного потребления электроэнергии быть не могло. К таким доводам истца следует отнестись критически, так как указанное присоединение позволяет истцу в любое время подключать, затем отключать электропотребляющее оборудование, при этом потребление электрической энергии с помощью такого присоединения осуществляется в обход прибора учета и данным прибором учета не фиксируется. Само по себе отсутствие в акте безучетного потребления указаний на электропотребляющее оборудование и устройства, которые таким образом потребляли электроэнергию, не означает, что такое потребление вообще не осуществлялось, а лишь означает, что на момент выявления безучетного потребления такое потребление не осуществлялось. У истца имелась возможность присоединить электропотребляющее оборудование в любое время. В проверке АО «ЭнергосбыТ Плюс» участия не принимало, сотрудниками ОАО «МРСК Урала» была произведена фотофиксация, подтверждающая неучтенное потребление. Истец, 21.11.2019 обращалась в Карпинский офис продаж и обслуживания клиентов Серовского отделения Свердловского филиала <данные изъяты> за разъяснениями о начислениях, произведенных в октябре 2019 года. В ответном письме истцу было указано, что расчет произведен на основании акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № от 16.09.2019, составленного Сетевой организацией филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго». По вопросам по акту неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № было предложено обратиться в сетевую организацию, в связи с чем, еще в ноябре 2019 года, у истца имелась возможность получить акт неучтенного потребления в случае его утери. Считает, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он является электромонтером ОАО «МРСК Урала». Был ли извещен истец о проверке измерительного комплекса, ему неизвестно. Им выдали список домов, которые необходимо было проверить. При проверке по данному адресу, в качестве жильцов присутствовали женщина и мужчина. От входа (столба) весь комплекс проверяли. Обнаружен был второй ввод на фасаде дома. Жильцы по этому поводу пояснили, что когда-то пользовались, теперь не пользуются. Составили акт безучетного потребления электроэнергии. Данных заинтересованных лиц не было на адресе. Сорвали пломбы, так как имелось нарушение, и счетчик был нерасчетным. Акты составлялись на месте. Хозяева дома не подписали акты, поэтому копию акта им не выдали – направили в сбыт и участковому. Неисправность была во всем измерительном комплексе. На вводном автомате до прибора учета организован был второй ввод, подключен к автомату и выведен на электророзетку. Энергопотребляющие устройства включены в розетку не были. Лица, подписавшие акт, в МРСК Урала не работают, на месте проверки при составлении акта не присутствовали, они подписали акт позднее. Данные лица ему не знакомы. При проведении проверки производилась фотосъемка.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст.ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 №354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку. Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. «е» п. 35 Правил).

В силу п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно Основным положениям "безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п.2 Основных положений).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется согласно п. 140 Основных положений.

На основании п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 187 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении данного объекта был заключен с АО «ЭнергосбыТ Плюс» договор энергоснабжения. Также установлено, что 16.09.2019 работниками сетевой организации ОАО «МРСК Урала» по вышеуказанному адресу проведена проверка приборов учета электрической энергии, по результатам которой в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № и акт № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса, подписанные незаинтересованными лицами ФИО6 и ФИО7, потребитель ФИО2 присутствовала, но отказалась от подписи. Нарушения потребления электроэнергии выразились в подключении энергопринимающих устройств до прибора учета потребителя, а также обнаружен второй ввод помимо прибора учета (которое влечет за собой недоучет электроэнергии до прибора учета (системы учета) электроэнергии в сетях потребителя с нарушением установленного порядка подключения. Данный факт истцом и его представителем не оспаривается. Проверкой 16.09.2019 установлено, что у потребителя установлен автоматический выключатель в отсутствие конструктивной возможности его опломбирования, что делает невозможным соблюдение п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», согласно которому энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе, крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Карпинского судебного района Свердловской области от 16.03.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно письму мирового судьи судебного участка №1 Карпинского судебного района Свердловской области от 12.08.2020, в отношении ФИО2 дела об административной ответственности по акту неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения мировыми судьями судебных участков №1 и №2 Карпинского судебного района Свердловской области, не рассматривались.

Оценивая оспариваемые истцом акты, суд, приходит к выводу о том, что они соответствует требованиям законодательных и подзаконных актов. Доводы истца и его представителя в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку проверка проводилась в присутствии собственника домовладения и жильца дома, что не отрицается истцом. От подписания акта пользователи отказались. При проведении проверки производилась фотофиксация. Данный акт подписан двумя незаинтересованными лицами, которые не являются сотрудниками сетевой организации. Истец не отрицает факт наличия второго ввода, но считает, что не может быть неучтенного потребления электроэнергии, так как на момент проверки он не использовался. При этом, предписание о приведении схемы включения счетчика (устранить второй ввод) ФИО2 выполнено, 15.02.2020 в ходе проверки было установлено, что потребитель устранил второй ввод, обеспечил возможность опломбирования вводного автомата и в результате чего прибор учета допущен в эксплуатацию в качестве расчетного.

Согласно расчетному листу, являющемуся приложением к акту, размер безучетного потребления электроэнергии за период с 16.06.2019 по 16.09.2020 составил 7290 кВт/ч. Данный расчет проверен судом, оснований для его изменений, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 о признании незаконным (недействительным) акта № от 16.09.2019 неучтенного потребления электроэнергии (мощности) несанкционированного подключения и акта № от 16.09.2019 о проверке измерительного комплекса, составленных ОАО «МРСК Урала».

Так как наличие второго ввода до прибора учета на сетях энергопотребления истцом не отрицается, согласуется с содержанием обоих актов и в силу положений законодательства является достаточным основанием для вынесения оспариваемых актов.

Присутствие при проведении проверки двух незаинтересованных лиц действующим (в том числе на момент проверки) законодательством не предусмотрено. Требование о ведении фотофиксации ответчиком выполнено, указанные доказательства положены в основу возражений ответчика и могут быть приняты судом как достоверные и достаточные доказательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» о признании незаконными (недействительными) акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) и акта о проверке измерительного комплекса оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 21.09.2020.

Председательствующий: В.В. Базуева