Решение № 2А-993/2019 2А-993/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-993/2019

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

25 ноября 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретаремДошлыгиной А.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца У.Ю.АА.,

при участии представителя административных ответчиков Военного комиссариата Ивановской области, Военного комиссариата города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссару г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3, Военному комиссариату г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области о признании незаконным решения Военного комиссариата г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссару г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3, Военному комиссариату г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области о признании незаконным решения Военного комиссариата г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области.

Заявление обосновано тем, что 16 октября 2008 года ФИО1 в связи с присвоением категории годности В – ограниченно годен на основании решения призывной комиссии Шуйского района был зачислен в запас Вооруженных сил Российской Федерации. В 2017 году административный истец в связи изменением состояния здоровья прошел военно-врачебные комиссии в военном комиссариате города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области. ФИО1 был признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями. В качестве оспаривания незаконного бездействия областной ВВК ФИО1 избрал путь обращения в вышестоящую ВВК - Главный центр Военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации. ГЦ ВВЭ МО РФ письмом от 1 марта 2019 года пояснил, что поскольку с момента освидетельствования в 2017 году прошло почти два года, необходимо обратиться в военный комиссариат муниципального образования повторно. ФИО1 письмом от 20 марта 2019 года обратился в Военный комиссариат города Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области с соответствующим заявлением. Военным комиссаром города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3 административному истцу в проведении медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности к военной службе, отказано, что оформлено письмом № 1301 от 29 мая 2019 года.Вместе с тем, с 2017 года диагноз изменен на «психически здоров», что подтверждается справкой из ОБУЗ ОКПБ «Богородское» от 11 мая 2017 года, выпиской после стационарного обследования из ОБУЗ ОКПБ «Богородское» от 11 мая 2017 года, картой медицинского освидетельствованияот 9 октября 2017 года, медицинским заключением о состоянии здоровья от 05 сентября 2017 года, решением врачебной комиссии из ОБУЗ ОКПБ «Богородское» об отсутствии психиатрического учета от 20 марта 2019 года. Административный истец считает, что решением об отказе в проведении повторного медицинского освидетельствования с целью определения категории годности к военной службе нарушено его право на прохождение медицинского освидетельствования при изменении состояния здоровья, право на равенство и на достоинство, право на контрактую службу, право на свободу распоряжаться своим трудом. Ссылаясь на статью 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на пункт 1, 3, 6 статьи 5, пункт 1 статьи 5.1, пункт 4 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе", пункты 84, 87 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, истец просит признать незаконным решение Военного комиссара города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3 об отказе ФИО1 в проведении медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности, оформленного письмом № 1301 от 29 мая 2019 года.; обязать Военного комиссара города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 организовать мероприятия, направленные на внесение изменений военно-учетные документы гражданина, пребывающего в запасе в связи с изменением состояния здоровья.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству судомк участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат Ивановской области".

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что проведение повторного медицинского освидетельствования здоровья в переосвидетельствовании категории годности к военной службе "В" и внесение изменений о состоянии его здоровья в учетные документы необходимо для реализации им права на труд без каких-либо ограничений, с заявлением о поступлении на военную службу по контракту в военный комиссариат города Шуи, Палехского и Шуйского районов, ФКУ "Военный комиссариат Ивановской области" он не обращался, контракт на службу в вооруженных силах на возмездной основе не заключал.

Представитель административного истца ФИО4, допущенный к участию в деле в порядке части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства, и на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что административный истец защищает право на медицинское переосвидетельствование с целью изменения категории годности к военной службе с 2017 года, тоесть с периода, когда законодательство не устанавливало запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования в отношении граждан в возрасте старше 27 лет, также пояснил, что имеется судебная практика (кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2019 года N 7-КА 19-2), в которой указано, что действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Военный комиссар города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не явился.

В судебном заседаниипредставитель административного ответчика Военного комиссариата города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО2 административные исковые требования не признал, представил возражения на иск, указал, что истец опирается в исковом заявлении на недостоверные факты. Военно-врачебной комиссии в Военном комиссариате города Шуи не имеется. В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военно-врачебная комиссия, уполномоченная давать заключение о категории годности гражданина к военной службе, находится в Военном комиссариате Ивановской области. В военном комиссариате города Шуи имеется медицинская комиссия для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, функционирующая только в периоды призыва граждан на военную службу, весной и осенью каждого года, решение которой подлежит утверждению ВВК Военного комиссариата Ивановской области. 30 октября 2017 года ВВК Военного комиссариата Ивановской области не согласилась с решением Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата города Шум, Палехского и Шуйского районов от 9 октября 2017 года. Ссылаясь на статью 5, пункт 4 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе», а также на раздел VIII Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, представитель административного ответчика ФИО2 указал на то, что в связи с достижением административным истцом возраста 29 лет, он медицинскому освидетельствованию не подлежит. Целесообразности проведения медицинского освидетельствования административного истца в учетных целях не имеется, поскольку он не имеет ценной военно-учетной специальности. На военную службу по контракту отбор осуществляется пунктом отбора приема граждан на военную службу по контракту Вооруженных сил Российской Федерации, расположенным в городе Иванове, который при обращении кандидата на службу по контракту запрашивает личное дело кандидата в военном комиссариате по месту жительства кандидата. К ответчику информация о приеме ФИО1 на службу по контракту не поступало. В связи с изложенным, основания для медицинского освидетельствования отсутствуют.

В судебное заседаниеадминистративный ответчик Военный комиссариат Ивановской области, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не явился.Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Ивановской области" ФИО5, действующий на основании доверенности, в предварительном судебном заседании административные исковые требования не признал по тому основанию, что законом установлены возрастные ограничения для лиц, имеющих право на медицинское освидетельствование для изменения категории годности к военной службе.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом,16 октября 2008 года ФИО1 призывной комиссией города Шуи Ивановской области присвоена категория годности В - ограничено годен с учетом наличия заболевания «…..», ФИО1 зачислен в запас Вооруженных сил РФ.

Определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 17 сентября 2019 года по делу № 33а-2501/2019 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда города Иваново от 09 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности установлены следующие обстоятельства.В связи с обращением административного истцарешениями военно-врачебной комиссии Военного комиссариата г.Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области от 13 июля 2017 года и от 09 октября 2017 года ФИО6, ранее зачисленному в запас в связи с установлением категории годности В, по результатам проведенного медицинского освидетельствования изменена категория годности на Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По результатам обследования военно-врачебной комиссией при Военном комиссариате Ивановской области вынесено заключение от 30 октября 2017 года, где отражено, что повторное освидетельствование граждан с категорией годности «В» проводится только в учетных целях, а также указано об отсутствии медицинского заключения о состоянии здоровья по психиатрии.

Военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Ивановской области приняла решение по результатам проведенного обследования административного истца (заключение от 30 октября 2017 года), в котором не согласилась с решением военно-врачебной комиссии Военного комиссариата г.Шуи, Палехского и Шуйского районов от 9 октября 2017 года.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Не согласившись с заключением Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Ивановской области от 30 октября 2017 года, руководствуясь ответом ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» от 1 марта 2019 года, ФИО1 письмом от 20 марта 2019 года обратился в Военный комиссариат города Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области с заявлением об организации мероприятий, направленных на внесение изменений в военно-учетные документы гражданина, пребывающего в запасе, всвязи с изменением состояния его здоровья, а именно просил: назначить дату прохождения в военном комиссариате муниципального образования медицинского освидетельствования врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости врачами других специальностей; изучить медицинскиедокументы,характеризующие изменение состояния здоровья с 2008 года по 2019 года, при необходимости выдать направление из военного комиссариата муниципального образования для уточнения диагноза заболевания в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях; оформить врачебно-экспертные документы (листы медицинского освидетельствования, карта гражданина, пребывающего в запасе, протокол заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию); внести изменения в военно-учетные документы.

Письмом военного комиссара г. Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области от 29 мая 2019 года № 1301 было сообщено о невозможности проведения повторного медицинского освидетельствования с целью внесения изменений в документы воинского учета.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 58, пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина. В Российской Федерации, среди прочих видов медицинских экспертиз, проводится военно-врачебная экспертиза. Военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе, в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью), а также решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 данного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу положений подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 52 названного Федерального закона граждане, не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 444-ФЗ в пункт 4 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, данная норма дополнена абзацем вторым, согласно которому, гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Таким образом, федеральным законодателем уточнена возрастная категория граждан, признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленных в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, которые имеют право на проведение повторного медицинского освидетельствования с целью пересмотра категории годности к военной службе в документах воинского учета. В соответствии с указанными изменениями такое право закреплено за гражданами призывного возраста (с 18 до 27 лет), которые несут обязанность прохождения военной службы по призыву.

Аналогичное правовое регулирование установлено пунктом 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года № 1552.

Как установил суд, на момент обращения с заявлением в военный комиссариат Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области и на момент принятия оспариваемого решения административный истец достиг возраста 29 лет, не подлежит призыву на военную службу и не относится к указанной категории граждан, имеющих право на повторное медицинское освидетельствование с целью изменения категории годности к военной службе в документах воинского учета.

При таких обстоятельствах оспариваемый ответ военного комиссара города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской областирайонов Ивановской области от 29 мая 2019 года № 1301 соответствует вышеприведенным правовым нормам и не нарушает права ФИО1, который не был лишен возможности своевременного пересмотра категории годности к военной службе и исполнения воинской обязанности до достижения им возраста 27 лет.

Установленный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом гарантирует одинаковые права и обязанности, обусловленные принадлежностью субъектов к одной социальной категории. Осуществляя дифференциацию в правовом положении граждан в зависимости от такого критерия, как достижение определенного возраста, федеральный законодатель вправе использовать этот критерий в случае, если он позволяет разделить граждан на объективно разные категории (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2018 года № 15-П, от 22 мая 2018 года № 19-П).

В данном случае, установленная Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дифференциация граждан по возрастному признаку на лиц призывного возраста (с 18 до 27 лет) и лиц старше 27 лет, пребывающих в запасе, обусловлена особенностями указанных категорий граждан и исполнения ими воинской обязанности, которые влекут объективные различия в их правовом статусе. Как выше указывалось, право граждан призывного возраста, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, на проведение повторного медицинского освидетельствования с целью пересмотра категории годности к военной службе связано законодателем с наличием у них обязанности прохождения военной службы по призыву, от исполнения которой граждане, достигшие 27-летнего возраста, освобождены. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву и не обладает признаками дискриминации.

В силу статьи 5 Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подают заявления в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты по месту жительства, в пункты отбора на военную службу по контракту или воинские части. В заявлении указываются ряд сведений и перечень прикладываемых документов. Подобного заявления административный истец не направлял в указанные организации.

Таким образом, сведений о том, что административным истцом заключен контракт на службу в вооруженных силах на возмездной основе, или что административный истец имел намерение заключить такой контракт в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Ответ ГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации» от 1 марта 20119 года № 2/4/410 также положен судом во основу решения, поскольку он предусматривает, что проведение освидетельствование истца с оформлением соответствующих врачебно-экспертных документов возможно, если военным комиссаром будет принято решение о целесообразности освидетельствования истца в учетных целях. В материалах дела отсутствуют доказательство того, что военный комиссар принял решение о целесообразности освидетельствования истца в учетных целях.

Ссылка представителя административного истца ФИО7 на кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2017 года N 7-КА19-2, в котором указано, что действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, не может быть принята судом во внимание, поскольку правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная вданном определении, сформулирована применительно к правоотношениям по прохождению медицинского освидетельствования, имевшим место до внесения изменений в статью 52 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Федеральным законом от 29.12.2017 года N 444-ФЗ) и в пункт 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565 "Об утверждении Положения овоенно-врачебной экспертизе" (постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 года N 1552), с учетом которых законодателем определена возрастная категория граждан, освобожденных от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленных в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих право на прохождение повторного медицинского освидетельствования, - граждане в возрасте от 18 до 27 лет.

При таких обстоятельствах, поскольку законодательством, приведенным выше, действующим как на день обращения административного истца ФИО6 к Военному комиссариату города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования на переосвидетельствование категории годности к военной службе, так и на день принятия оспариваемого по настоящему административному делу решения (отказа), определено, что правом на повторное медицинское освидетельствование по состоянию здоровья пользуются граждане в возрасте от 18 до 27 лет, то есть относящиеся к категории призывных, административному истцу ….года рождения на дату обращения к военному комиссару города с заявлением уже исполнилось 27 лет, в то время, как обратившись с указанным заявлением, ФИО6 не имел намерения исполнить воинскую обязанность и поступить на военную службу.Как отражено в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам от 17 сентября 2019 года, истец был осведомлен об неизменении категории годности к военной службе в связи с подачей документов на соискательство в воинскую часть на должность водителя.

Суд считает, что оспариваемый отказ N 1301 от 29 мая 2019 от 29.05.2019 года военного комиссара города Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской районов Б. ФИО3 вынесен в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и не нарушает прав административного истца, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признании отказа незаконным.

На основании вышеизложенного суд считает, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссару г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3, Военному комиссариату г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области о признании незаконным решения Военного комиссариата г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской областиоб отказе в проведении медицинского освидетельствования с целью изменения категориигодности к военной службе, оформленного письмом № 1301 от 29 мая 2019 года, об обязании Военного комиссара города Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение права ФИО1, об организации мероприятий, направленных на внесение изменений в военно-учетные документы гражданина, пребывающего в запасе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд черезШуйскийгородской суд Ивановской областии в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

С. Громова.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2019 года.

Судья Ю.В. Громова.