Решение № 2А-28/2020 2А-28/2020(2А-543/2019;)~М-489/2019 2А-543/2019 М-489/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-28/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-28/2020 (24RS0038-01-2019-000686-34) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 37324,50 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 (налог) в размере 19 356,48 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 (пени) в размере 1 305,28 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (налог) в размере 3 796,85 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (пени) в размере 256,03 руб.; суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 11 950,03 руб.; суммы пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 659,83 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов в Межрайонную ИФНС России № 8 по Красноярскому краю представлена информация о задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1. Согласно выписки ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, возникла обязанность по уплате страховых взносов. Налогоплательщику были начислены: страховые взносы на обязательного пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 19 356,48 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в размере 3 796,85 руб.. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты. Каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. За нарушение установленных сроков уплаты ответчику начисленная пеня на недоимку за несвоевременную уплату страховых взносов и составила в общей сумме 1 561, 31 руб.. В связи с выявленной недоимкой ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.08.2017 № 60718. ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность и был снят в налоговом органе с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, ФИО1 от деятельности, осуществляемой в качестве индивидуального предпринимателя, имеет задолженность по уплате налога и пени. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ст.346.32 НК РФ). ФИО1 представил в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2016 года согласно которым сумма к уплате 5 788 руб. и налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2017 года согласно которым сумма к уплате 9 175 руб.. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст.ст.57,75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа в сумме 659,83 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 50864 от 18.05.2017 года, № 50863 от 18.05.2017 года. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем, налоговый орган обращается в суд с настоящим заявлением.

Одновременно с иском заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд, мотивированное тем, что иск о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В установленный законом срок исковое заявление не было направлено в суд в связи с необходимостью большого объема отработки задолженности, что считают уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю как индивидуальный предприниматель. 26 апреля 2017 года он прекратил свою деятельность, однако у ФИО1 осталась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; и пени.

В связи с неоплатой налога в установленный срок налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговые требования № 50863 по состоянию на 18.05.2017 года сроком уплаты до 07.06.2017 года; № 50864 по состоянию на 18.05.2017 года сроком оплаты до 07.06.2017 года; № 60718 по состоянию на 09.08.2017 года сроком оплаты до 29.08.2017 года.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 11.12.2019 (согласно штампу на почтовом конверте) Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, страховым взносам и пени.

В мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям налоговая инспекция не обращалась.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Причины организационного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, на которые ссылается административный истец, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Поскольку на дату обращения в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы страховых взносов, налога, и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий