Решение № 2А-5087/2019 2А-5087/2019~М-4108/2019 А-5087/2019 М-4108/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-5087/2019

Дело №а-5087/2019

25RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

ФИО1 административного ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> об оспаривании исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным иском, указав, что гаражно-строительный кооператив «МАГЕЛЛАН» создан ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован администрацией <адрес> за №, кооператив поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ и присвоен ОГРН №. Кооператив существует по настоящее время. Согласно постановлению мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в аренду группе граждан» участникам кооператива были переданы в аренду земельные участки под завершение строительства гаражей. ДД.ММ.ГГГГ Главой <адрес> вынесено постановление №, которым уточняется, что земельные участки расположены на участке площадью 0,2026 га Гаражно-строительного кооператива «МАГЕЛЛАН». Административный истец является владельцем гаража №, что нашло отражение в п. ДД.ММ.ГГГГ данного постановления.

Участники кооператива исправно платят арендную плату. Сам кооператив производит расчёты с поставщиками электроэнергии согласно выставленных счетов-фактур, проводит собрания, субботники, устраняет возгорания, освещает участки и т.п.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> за государственным регистрационным номером № принято решение об исключении ГСК «МАГЕЛЛАН» из ЕГРЮЛ как фактически недействующего, на основании статей 21.1, 129 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об исключении кооператива из ЕГРЮЛ были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ при получении выписки из ЕГРЮЛ. В результате исключения кооператива из ЕГРЮЛ нарушаются права заявителя как члена кооператива, в том числе право на участие в управлении обществом, пользовании земельным участком в составе кооператива.

Просит суд признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> и обязать административного ответчика исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ГСК «МАГЕЛЛАН» ОГРН <***>, ИНН <***>. Обязать административного ответчика восстановить ГСК «МАГЕЛАН» в правах юридического лица.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала, указала, что она как член кооператива оплачивает электричество, подаваемое в гараж, вносит плату за пользование землей.

ФИО1 по <адрес> ФИО4 с заявлением не согласился, ссылаясь на то, что установленный законом порядок исключения недействующего юридического лица - ГСК "МАГЕЛЛАН" из ЕГРЮЛ налоговым органом был соблюден.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, собранные и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является членом ГСК «МАГЕЛЛАН», который был зарегистрирован в установленном законом порядке постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кооперативу для размещения гаражей боксового типа предоставлен земельный участок площадью 0,2026 га в 20 метрах к западу от жилого <адрес> края.

Согласно представленных квитанций ГСК «МАГЕЛЛАН» оплачивает расходы за электричество, члены ГСК вносят плату за пользование земельными участками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 2182536915658 о прекращении юридического лица ГСК "МАГЕЛЛАН" (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, на основании решения регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина ФИО5", установленный статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" признак фактически прекратившего свою деятельность юридического лица - неосуществление операций по банковским счетам не имеет определяющего значения для некоммерческих организаций, которые осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности. Соответственно, неосуществление некоммерческой организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Кроме того, в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок документов отчетности является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Из изложенного следует, что установленный статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ подлежит применению только в отношении тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

В соответствии с положениями статьи 50 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой организацией и не имеет целью своей деятельности извлечение прибыли.

Учитывая, что с момента государственной регистрации ГСК "МАГЕЛЛАН" фактически продолжает осуществлять свою деятельность, связанную с эксплуатацией гаражей на закрепленном за кооперативом земельном участке, суд приходит к выводу о том, что неосуществление кооперативом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность, операций по банковскому счету и непредставление документов налоговой отчетности не может быть признано достаточным для вывода о прекращении им деятельности. При этом налоговый орган не дал оценку тому факту, что у ГСК "МАГЕЛЛАН" не имелось счета в банке, поскольку открытие счета в банке для некоммерческой организации не является обязательным.

Таким образом, судом установлено, что наличие записи об исключении ГСК "МАГЕЛЛАН" из ЕГРЮЛ препятствует ему осуществлять деятельность в соответствии с уставом, а также нарушает права и законные интересы членов кооператива, в связи с чем требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению в части признания действий ФИО1 по <адрес> по исключению из ЕГРЮЛ ГСК "МАГЕЛЛАН» незаконными и возложения обязанности на ФИО1 по <адрес> исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ГСК «МАГЕЛЛАН».

Требование административного истца обязать административного ответчика восстановить ГСК «МАГЕЛЛАН» в правах юридического лица заявлено излишне, поскольку исключение из ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ГСК «МАГЕЛЛАН» будет являться достаточным для определения статуса юридического лица как действующего.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> об оспаривании исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить частично.

Признать действия ФИО1 по <адрес> по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ГСК "МАГЕЛЛАН» незаконными.

Обязать ФИО1 по <адрес> исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ГСК «МАГЕЛЛАН» ОГРН <***>, ИНН <***>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова