Решение № 2-2471/2017 2-2471/2017~М-1970/2017 М-1970/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2471/2017

Дело № 2-2471/17

Мотивированное
решение составлено 27.07.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 июля 2016 года

Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Токаревой И.Д.,

с участием помощника Свердловского транспортного прокурора Сапоговой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свердловского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации

установил:

Свердловский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В обоснование заявленного требования указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также в целях профилактики и предупреждения непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, выявлена страница сайта, на которой содержится информация, представляющая собой демонстрацию совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Демонстрация - рискованного способа совершения административного правонарушения опасного для жизни представлена в одобрительном контексте, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Между тем, в силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, запрещается распространении информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Учитывая положения ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 9, ст.15.1 названного закона, просил признать информацию (видеозапись) с наименованием *** размещенную в сети «Интернет» по адресу ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя - помощник Свердловского транспортного прокурора Сапогова Ю.Р. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на заявление третье лицо просило исключить его из лиц, участвующих в деле, полагая, что спор подлежит разрешению в порядке искового производства.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, следует из акта (л.д. 11), что помощником Свердловского транспортного прокурора Новоселовым Р.А., при мониторинге сети Интернет выявлена интернет-страница с адресом: ***, на которой размещена видеозапись наименованием «***, пропагандирующая действия, угрожающие жизни, здоровью, а также безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утв. Приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 Действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях и пассажирских платформах: подлезать под пассажирскими платформами и железнодорожным подвижным составом; перелезать через автосцепные устройства между вагонами; заходить за ограничительную линию у края пассажирской платформы; бежать по пассажирской платформе рядом с прибывающим или отправляющимся поездом; устраивать различные подвижные игры; прыгать с пассажирской платформы на железнодорожные пути; проходить по железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора переездной сигнализации независимо от положения и наличия шлагбаума; проезжать и переходить через железнодорожные пути в местах, не установленных пунктом 7 настоящих Правил находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним) (п. 10 Правил).

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанная информация представляет собой демонстрацию действий, за совершение которых установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 6 ст. 11.5, ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Демонстрация рискованного способа совершения административного правонарушения опасного для жизни представлена в одобрительном контексте и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Представленные заявителем доказательства - скриншот сайта (л.д. 12), акт по результатам мониторинга телекоммуникационной сети Интернет, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет.

Информация, размещенная на сайте, по своему содержанию, способствует совершению действий, запрещенных законом, что позволяет в силу вышеуказанного закона, признать ее запрещенной к распространению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора о признании информации, размещенной на Интернет-странице *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Довод заинтересованного лица о необходимости рассмотрения данной категории дел в порядке искового производства с привлечением к участию в деле в качестве ответчика лицо, на чье имя зарегистрирован соответствующий интернет-ресурс судом отклоняется на основании следующего.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 262, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования удовлетворить.

Признать информацию – видеозапись с наименованием «Сходка зацеперов в Горьковском направлении», размещенную на Интернет-странице ***, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Попова