Решение № 2А-117/2019 2А-117/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-117/2019

Дело №2а-117/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 30 июля 2019 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Пеновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского района о признании незаконным бездействие, выразившееся в не проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы, и не исполнении обязанности по размещению в сети «Интернет» информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и о возложении обязанности провести оценку эффективности реализации муниципальной программы и разместить в сети «Интернет» информацию,

установил:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Пеновского района с требованиями о признании незаконным бездействие, выразившееся в не проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории Пеновского района на 2017-2021 годы», утвержденной постановлением главы Пеновского района от 27 декабря 2016 г. №292, и не исполнении обязанности по размещению в сети «Интернет» информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и о возложении обязанности провести оценку эффективности реализации муниципальной программы и разместить в сети «Интернет» указанную информацию.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму в нарушении требований законно местным органом самоуправления не проведена оценка эффективности реализации принятой муниципальной программы и не приняты меры по размещению на официальном сайте Администрации Пеновского района в сети «Интернет» информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.

При этом нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц) на свободный поиск, получение, передачу и распространение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Административный истец прокурор Пеновского района и административный ответчик Администрация Пеновского района просят дело рассмотреть в порядке упрощенного производства.

Административный истец представил заявление об отказе от исковых требований в части признания незаконным бездействие, выразившееся в не проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории Пеновского района на 2017-2021 годы».

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные требования к Администрации Пеновского района и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе проведенной прокурором проверки было выявлено, что в сети «Интернет» не размещена информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них (л.д.9).

Статьёй 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района(п.6.1 ч.1).

Аналогичные положения закреплены в п.7 ст.9 Устава МО Пеновского района.

Согласно п.4 ч.1 Закона РФ от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в силу указанных выше норм на органе местного самоуправления в лице Администрации Пеновского района лежит обязанность разместить информацию в сети «Интернет» о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Производство в части заявленного требования признания незаконным бездействие Администрации Пеновского района выразившееся в не проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории Пеновского района на 2017-2021 годы» на основании п.2 ч.2 ст.194 КАС РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.46, 180, 227 и 293 КАС РФ, Пеновский районный суд Тверской области

решил:

административные исковые требования в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского района о признании незаконным бездействие, выразившееся в не исполнении обязанности по размещению в сети «Интернет» информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и о возложении обязанности провести оценку эффективности реализации муниципальной программы и разместить в сети «Интернет» информацию удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие Администрации Пеновского района, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Возложить на Администрацию Пеновского района обязанность, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, разместить на официальном сайте Администрации Пеновского района информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Производство по делу в части заявленного требования признания незаконным бездействие Администрации Пеновского района выразившееся в не проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории Пеновского района на 2017-2021 годы» прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения суда.

Федеральный судья В.А.Худяков