Постановление № 5-210/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-210/2017

Дело № 5-210/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 4 сентября 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении АО «Запсибгеолсъемка» по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении выездной проверки Управлением Роспотребнадзором по Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение АО «Запсибгеолсъемка» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению, а именно: холодная вода, используемая для хозяйственно-бытовых нужд, вытекающая из крана разводящей сети предприятия не отвечает гигиеническим нормативам.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 суду пояснила, что вода, подаваемая из разводящей системы предприятия для хозяйственно-бытовых нужд, используемая в том числе как питьевая, не соответствует гигиеническим нормативам и не безопасна для населения.

В судебном заседании представитель АО «Запсибгеолсъемка» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина АО «Запсибгеолсъемка» нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная настоящей статьей, состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к питьевой воде, питьевому водоснабжению.

Общие требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению изложены в статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии", а также в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24, которым утверждены "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01".

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно требованиям статьи 19 Закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, децентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды.

Указанные санитарные правила согласно пункту 1.4 применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Судом установлено, что АО «Запсибгеолсъемка» допустило подачу в холодной воды из разводящей системы предприятия в нарушение п.п.3.3, 3.4.3 т.2, 3.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также ст.19 Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения от 30.03.1999г».

Согласно Уставу АО «Запсибгеолсъемка» целью его создания является извлечение прибыли, для чего осуществляет деятельность в том числе и по водопользованию.

Как следует из протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения, используемая АО «Запсибгеолсъемка» холодная вода для хозяйственно-бытовых нужд, подаваемая из крана разводящей сети предприятия (точка разбора воды энергомеханического цеха) по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует п.3.3, 3.4.3 т.2, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»а также ст.19 Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения от 30.03.1999г».

Вина АО «Запсибгелсъемка» подтверждается следующими документами:

-протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

-актом проверки № от 28.08.2017

-экспертным заключением от 21.08.2017

-протоколом лабораторных испытаний от 14.08.2017

-протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого с 09.00час ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет по использованию воды из разводящей системы-точки разбора воды энергомеханического цеха.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения стороны АО «Запсибгелсъемка» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд принимает во внимание, что Общество при осуществлении своей деятельности используется воду не безопасную по санитарно-химическим показателям, что создает угрозу для здоровья граждан.

С учетом совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить АО «Запсибгелсъемка» наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Запсибгеолсъемка» (ИНН <***>, ОГРН <***>,юридический адрес:Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из разводящей системы (точки разбора воды энергомеханического цеха), расположенной по адресу Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, сроком на 25 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.Г. Коптева