Решение № 2-633/2017 2-633/2017~М-4168/2016 М-4168/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-633/2017

Дело № 2-633/2017 Принято в окончательной форме 21.04.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Семеновой О.О., при секретаре Осовской Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии г. Ярославля об обязании выполнить капитальный ремонт,

установил:

Истцы обратились в суд с иском, с учетом уточнений от 20.03.2017 г. и от 17.04.2017 г., с требованиями обязать мэрию г. Ярославля произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, выполнив при этом следующие работы:

Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения;

Капитальный ремонт системы электроснабжения;

Утепление наружных стен;

Капитальный ремонт кровли;

Демонтаж плит путей эвакуации в другой пожарный отсек;

Ремонт грузового лифта с заменой кабины.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного МУП «Агентство по приватизации жилья <адрес>».

ФИО2 является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного МП «Ярославское агентство по приватизации жилья».

ФИО3 является собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного МУП «Агентство по приватизации жилья города Ярославля».

Жилой дом по адресу: <адрес> построен в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Указанный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требуется проведение капитального и текущего ремонтов, что подтверждается заключением специалиста ООО «Подъемно-транспортные машины» и техническим заключением ООО «СК Инжиниринг».

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям адвокат Щетинникова И. В. (л.д. 13 — 15) поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что технического паспорта дома по адресу: <адрес>, не имеется.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО4 в судебном заседании не признала исковые требования. Пояснила, что капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения выполнялся в доме в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., так же произведена замена пассажирского лифта и ремонт крыши. Акты выполненных работ не сохранились, так как срок их хранения составляет 5 лет. Необходимость выполнения капитального ремонта системы электроснабжения на момент приватизации квартир истцами, не установлена. Акты общего (весеннего) осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составлены сотрудниками управляющей компании, которые не являются специалистами, обладающими специальными познаниями. Акты не согласованны с органами местного самоуправления, что предусмотрено приложением к Правилам НОМЕР, в актах нет подписи собственников жилых помещений. Срок эксплуатации стен 40 лет не истек до настоящего времени. Кровля отремонтирована в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., срок ее эксплуатации — 10 лет. Необходимость демонтажа плит путей эвакуации не установлена. Статьей 168 ЖК РФ не включены в перечень работ по капитальному ремонту, работы по демонтажу конструктивных элементов здания. У грузового лифта по результатом очередной плановой проверки, срок службы установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА На момент приватизации квартиры истцов, отсутствуют сведения о необходимости выполнения капитального ремонта грузового лифта.

Представитель ответчика АО «Ярославльлифт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представитель ответчика АО «Ярославльлифт» по доверенности ФИО5 не признала заявленные исковые требования. Пояснила, что АО «Ярославльлифт» не может являться надлежащим ответчиком по делу, так как не выполняет капитального ремонта лифтов.

Третье лицо председатель <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц все собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля.

Третьи лица, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Представитель третьего лица территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был допрошена в качестве свидетеля специалист ООО «СК Инжиниринг» ФИО7 который показал, что требуется усиление грунта. Необходимость выполнения локального ремонта кровли установили методом обследования и путем частичного вскрытия участков кровли. Восстановление утраченных ограждений лоджий в местах общего пользования, относится к работам по текущему ремонту, но может быть выполнено и при проведении капитального ремонта. Отдельные плиты перекрытия имеют крен опорных участков. Тепловизионного обследования стен не проводилось. Необходимость утепления всех стен определена визуально, в заключении не указаны номера квартир, в которых проводилось обследование стен. Ремонт рустов относится к текущему ремонту. На кровле покрытие линокром. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА такого покрытия не было. Стояки ГВС и ХВС обследовал только в тех квартирах, в которые получил доступ, их номера не указаны в заключении. Износ инженерных сетей определен на основании осмотра участков, к которым был обеспечен доступ. Следов ремонтов на системах ГВС и ХВС не установлено. На трубопроводах нет изоляции. Управляющая компания должна следить за состоянием указанных инженерных сетей, так же не должна допускать наличие скруток на системе электроснабжения.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика мэрии г. Ярославля, третье лицо, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного МУП «Агентство по приватизации жилья города Ярославля».

ФИО2 является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного МП «Ярославское агентство по приватизации жилья».

ФИО3 является собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в общую долевую собственность от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданного МУП «Агентство по приватизации жилья города Ярославля» (т. 1 л.д. 16 — 18).

Жилой дом по адресу: <адрес> построен в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Указанный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требуется проведение капитального и текущего ремонтов, что подтверждается заключением специалиста ООО «Подъемно-транспортные машины» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по результатам обследования лифта (т. 1 л.д. 19 — 27), техническим заключением ООО «СК Инжиниринг» по обследованию инженерно-технического состояния строительных конструкций от апреля 2016 года (т. 1 л.д. 66 — 115).

В соответствии с п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Правовым основанием исковых требований истцов к мэрии г. Ярославля об обязании органа местного самоуправления произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, собственниками квартиры в котором являются истцы, выступает ст. 16 Закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой за мэрией, как бывшим наймодателем квартиры истцов, сохраняется обязанность производить капитальный ремонт жилого дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Системное толкование ст. 16 Закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ позволяет сделать вывод, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ст. 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержании муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Как следует из положений ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», неисполненная обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя, но не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется на будущее время. При этом, наймодателем признается соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Органом местного самоуправления муниципального образования — город Ярославль, является мэрия г. Ярославля (ст. 93 Устава города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля № 42 от 16.10.1995 г.).

Согласно приложению № 3 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации системы холодного водоснабжения - 15 лет, системы горячего водоснабжения - 15 лет, каменных (кирпичных) стен — 40 лет, электроснабжение — 20 лет, кровельного покрытия (линокрома) — 10 лет.

Согласно пункта 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Согласно Приложению N 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартальных инженерных сетей.

Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 года N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Бремя доказывания объема работ, требующихся дому НОМЕР по <адрес> на момент передачи квартир в собственность истцам, лежит на истцах.

Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения, водоотведения, ремонт крыши, и замена лифтового оборудования выполнен в доме по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением мэра г. Ярославля от 02.04.2009 № 869 «О мерах по реализации решения муниципалитета города Ярославля от 05.03.2009 № 99» с учетом внесенных изменений от 31.12.2009 г. (т. 2 л.д. 7 — 8) и пояснениями представителя ответчика мэрии г. Ярославля, данным в судебном заседании.

В техническом заключении ООО «СК Инжиниринг» не определен процент физического износа отдельно по каждому виду инженерно-технического оборудования и конструктивных элементов дома.

В марте 2016 г. проводилось очередное обследование лифта специалистами ООО «ПТМ» в соответствии со ст. 6 п. 5 ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов». Срок эксплуатации лифтов продлен до марта 2019 г. (т. 1 л.д. 54).

Необходимость производства капитального ремонта многоквартирного дома на момент приватизации квартиры истцов: ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), ФИО2 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), ФИО3 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) не установлена, не подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

В техническом заключении ООО «СК Инжиниринг» по обследованию инженерно-технического состояния строительных конструкций, установлены недостатки инженерно-технического оборудования и конструктивных элементов здания по состоянию на апрель 2016 года.

Представленные истцами заключения специалиста ООО «Подъемно-транспортные машины» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по результатам обследования лифта и заключение ООО «СК Инжиниринг» от апреля 2016 г., содержат сведения о техническом состоянии дома на момент проведения обследований, поэтому доказательством необходимости проведения ремонта на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не являются.

В актах общего (весеннего) осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составленных директором ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» и слесарем — сантехником указано, что состояние фасада, водопровода, крыши — удовлетворительное, электрооборудование находится в рабочем состоянии, состояние пассажирского лифта определено, как хорошее, грузового, как удовлетворительное. Одновременно указано на удовлетворительное состояние вышеназванных инженерных систем и необходимость капитального ремонта. Однако описание технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов отсутствует, процент их физического износа не определен. В связи с изложенным, данные акты так же не могут быть признаны достоверными доказательствами необходимости производства капитального ремонта на момент приватизации квартиры истцов.

Достоверных и достаточных доказательств, необходимости выполнения капитального ремонта на момент приватизации квартиры истцов, суду не представлено.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании мэрию г. Ярославля выполнить капитальный ремонт дома по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению, так как на момент приобретения квартир истцами, отсутствуют доказательства необходимости выполнения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов здания.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова