Решение № 2А-4643/2017 2А-4643/2017~М-4683/2017 М-4683/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-4643/2017

Дело № 2а-4643/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петроградского района города Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Петроградского района города Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в обоснование указав на то, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями к деятельности, связанной с эксплуатацией источников повышенной опасности, включая управление авто, мототранспортными средствами, является психические расстройства и расстройства поведений, связанные с <данные изъяты> Согласно информации, представленной <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> ФИО1 состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом: <данные изъяты>. Управление административным ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения его безопасности.

Административный истец прокурор Петроградского района города Санкт-Петербурга, представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (административный ответчик – с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. "б").

Из изложенного следует, что при решении вопроса о прекращения права управления транспортными средствами лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> Сведения о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами в материалы дела не представлены.

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в указанном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> от наблюдения и лечения в диспансере уклоняется.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2014 года N 1604 в связи с заболеванием наркоманией и отсутствием стойкой ремиссии, принимая при этом во внимание, что установленный административному ответчику диагноз: <данные изъяты> в случае сохранения за последним права управления транспортными средствами, создаст угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо имущественного ущерба, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право подлежит восстановлению путем возврата водительского удостоверения.

Поскольку исковые требования прокурора удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Петроградского района города Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 17 октября 2017 года.