Решение № 2А-1655/2026 2А-1655/2026~М-347/2026 М-347/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1655/2026

Дело № 2а-1655/2026

УИД № 62RS0001-01-2026-000476-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц.

Проверка показала, что на сайтах с URL-адресом: http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/, неустановленным лицом размещена информация о продаже приборов учёта, сведения о том, как занизить данные объема энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет»-пользователь.

Приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке (п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения)).

Любые действия в отношении прибора учета (в т.ч. по установке, снятию, замене) собственник должен осуществлять только по согласованию с гарантирующим поставщиком, либо сетевой компанией (п. 148 Основных положений).

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений пп. «г» п. 35 Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Факт размещения указанной информации на сайтах установлен работником прокуратуры района в помещении прокуратуры Железнодорожного района г. Рязани по адресу: <адрес>.

Размещенная на указанных сайтах информация побуждает потребителей к совершению противоправных (административно - (ст. 7.19 КоАП РФ) и уголовно- (ст. 165 УК РФ)) наказуемых действий и представляет для всего энергетического комплекса Российской Федерации угрозу возникновения неконтролируемых убытков в связи с предлагаемой возможностью хищения энергоресурса.

Из сведений, содержащихся на указанных страницах интернет-сайтов, установить или идентифицировать лиц, являющихся владельцами сайтов с URL адресом: http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/ не представляется возможным ввиду отсутствия информации о них на страницах интернет-сайтов.

На основании изложенного прокурор просит суд: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресом: http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям. указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 10 указанного Федерального закона, запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006).

Судом установлено, что на Интернет-сайтах с URL-адресами http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/ размещена информация о продаже и установке приборов учета, позволяющих искажать индивидуальные показания электроэнергии. На указанных Интернет-сайтах содержатся сведения возможности приобретения приборов учета, позволяющих искажать индивидуальные показания, а также их стоимость. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Указанные интернет-ресурсы с URL-адресами http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/ отсутствуют в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: скриншотами страниц сайтов с URL-адресами http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/; скриншотом страницы Единого реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пп. «г» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель не вправе (крепления) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное потребление, в том числе коммунальных ресурсов, а именно за причинение имущественного вреда собственнику (иному владельцу) путем обмана при отсутствии признаков хищения.

Статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, использование газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа, или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 п.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствие с п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку сведения о возможности приобретения приборов учета, позволяющих искажать индивидуальные показания, размещённые на интернет-сайтах http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/ нарушают установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В этой связи суд считает, что административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4. ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресом: http://russian.mskpult.ru/, http://a12.merkury-stop7.sbs/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 марта 2026 года.

Судья Е.Ю. Иванова