Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Дело №2а-316/2024

УИД 68RS0015-01-2024-000109-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области об обязании осуществить работы по очистке от снега дорожного полотна <адрес> и <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части своевременной очистки от снега и наледи автомобильных дорог.

Установлено, что Администрацией Моршанского муниципального округа Тамбовской области не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.

Согласно Приложению 4 перечня объектов имущества, составляющих муниципальную собственность Моршанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальной собственности Администрации Моршанского муниципального округа <адрес> находится <данные изъяты> автомобильных дороги местного значения, в том числе автомобильные дороги, находящиеся на <адрес> (<данные изъяты>) и <адрес> ( <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения).

В связи с чем в результате выпавших ДД.ММ.ГГГГ осадков в виде снега на автомобильных дорогах, проходящих по <адрес> и <адрес>, образовались просадки и колеи, затрудняющие движение как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, а именно, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимуму.

Не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог Администрацией Моршанского муниципального округа Тамбовской области нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, прокурор города Моршанска просит возложить на Администрацию Моршанского муниципального округа Тамбовской области обязанность осуществить работы по расчистке от снега дорожного полотна <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска ФИО2 административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования прокурора г. Моршанска признала.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условиях такого движения.

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 вышеуказанного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч. 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту - ГОСТ).

В соответствии с пунктом 5.2.4. ГОСТ установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (далее по тексту ГОСТ).

Как следует из материалов дела согласно Приложению 4 перечня объектов имущества, составляющих муниципальную собственность Моршанского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальной собственности Администрации Моршанского муниципального округа <адрес> находится <данные изъяты> автомобильных дороги местного значения, в том числе автомобильные дороги, находящиеся на <адрес> (<данные изъяты>) и <адрес> (<данные изъяты>

Как установлено и не оспаривается сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения).

В связи с чем, в результате выпавших ДД.ММ.ГГГГ осадков, в виде снега, на автомобильных дорогах, проходящих по <адрес> и <адрес> образовались просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проведенная прокуратурой г.Моршанска проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, а именно, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимуму.

Не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог Администрацией Моршанского муниципального округа Тамбовской области нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения. Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, Администрацией Моршанского муниципального округа Тамбовской области не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным приведёнными выше нормативными актами.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области об обязании осуществить работы по очистке от снега дорожного полотна <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Возложить на Администрацию Моршанского муниципального округа Тамбовской области (<данные изъяты>) обязанность осуществить работы по расчистке от снега дорожного полотна <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина