Решение № 2А-297/2018 2А-297/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-297/2018

Дело № 2а-297/2018


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

12 февраля 2018 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием заместителяКанашскогомежрайпрокурораБагаутдинова А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России погор. Канашу кФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по г.Канашу обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что приговоромКанашского районного суда Чувашской Республики от 25 января 2008 года ФИО2 была осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ и в соответствии со статьями 79 ч.7 п. «в», ч.1 ст. 70 УК РФ ей назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 30 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывании с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последней для регистрации.

Вместе с тем ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления, в связи, с чем решениямиКанашского районного суда Чувашской Республики от 27 марта и 09 августа 2017 годав отношении нее срок административного надзора каждый раз продлен на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные ограничения в видезапрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив;запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра (кроме случаев осуществления трудовой деятельности).

По причине того, что ФИО2 продолжает нарушать установленные ограничения, а также совершила административные правонарушения, посягающиекак на порядок управления, так и наобщественный порядок и общественную безопасность, Отдел МВД по г. Канашу вновь обратилось в суд с административном иском о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограниченийв виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2, не оспаривая факта привлечения ее к административной ответственности 31 августа, 29 сентября, 10 октября и 27 ноября 2017 года, 26 января 2018 года, также не возражала против удовлетворения административного иска Отдела МВД России по гор. Канашу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца - инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Багаутдинова А.М., полагавшего административный иск Отдела МВД России по г. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и административного надзора, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 30 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания последней с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрациипоследней для регистрации (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по г. Канашу заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 и в этот же день она поставлена на профилактический учет. Несмотря на это, поднадзорное лицо ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24 ч.1, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что решением Канашского районного суда от 27 марта 2017 года ей был продлен административный надзор на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра (кроме осуществления трудовой деятельности) (л.д. 17-19).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 09 августа 2017 года срок административного надзора ФИО2 повторно продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания последней для регистрации, в связи с совершениемею вновь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления (л.д. 20-21)

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного искового заявления следует, что необходимость продления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что поднадзорное лицо ФИО2, несмотря на принятые в отношении нее меры профилактического воздействия, в течение года вновь привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих, как на общественный порядок и общественную безопасность, так и против порядка управления.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в материалах дела и не оспаривается административным ответчиком.

Как установлено судом, ФИО2 привлечена к административной ответственности 31 августа, 29 сентября, 10 октября 2017 года, 26 января 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 29 сентября 2017 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; 27 ноября 2017 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Котельничского районного суда Кировской области от 30 августа 2016 года, продленный решениямиКанашского районного суда Чувашской Республики от 27 марта и 09 августа 2017 года,в период рассмотрения дела в суде не истек, а судимость у нее погашается в установленном законом порядке 30 сентября 2024 года.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 необходимо продлить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потомуадминистративное исковое заявление о продлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла вышеприведенных норм и применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО2 умышленного особо тяжкого преступления, направленного против жизни человека, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении П.А.ПБ., которая не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно: как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределытерритории муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по г.Канашу к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года.