Решение № 12-721/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-721/2017

24 ноября 2017 года г.Самара


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием заявителя, рассмотрев жалобу представителя ООО «Рубин» по доверенности Р.Д.О. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» за неисполнение на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, п.28, 28.1 гл.16 раздела 4 Постановления главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившееся в не проведении работ по своевременному поддерживающему ремонту и восстановлению конструктивных элементов и отделки фасада трансформаторной подстанции ТП № по указанному адресу, по его очистке от надписей, рисунков и нанесенных граффити, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель ООО «Рубин» по доверенности Р.Д.О. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, прекратив производство по делу, указывая в обоснование жалобы на грубые нарушения порядка проведения проверки, предусмотренные Законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании представитель ООО «Рубин» по доверенности Р.Д.О. полностью поддержав доводы жалобы и дополнив, что на настоящее время проводится согласование на ликвидацию трансформаторной подстанции, просил отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседании представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, прислав факсимильной связью ходатайство об отложении рассмотрения жалобы из-за не возможности явиться в судебное заседание. Принимая во внимание, что уважительных причин не явки суду не предоставлено, суд, не усматривая оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии не вившегося представителя административной комиссии.

Изучив представленные материалы, заслушав заявителя, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 28 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.28.1 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» содержание фасадов объектов включат в себя, в том числе, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Как следует из материалов дела, ООО «Рубин», являясь собственником трансформаторной подстанции ТП №, расположенной по <адрес> на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.28, 28.1 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», не произвело работы по своевременному поддерживающему ремонту и восстановлению конструктивных элементов и отделки фасада трансформаторной подстанции ТП №, по его очистке от нанесенных граффити, что полностью подтверждается представленным фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административная комиссия Кировского внутригородского района г.о.Самара обоснованно признала ООО «Рубин» виновным в совершении административного правонарушения, правильно его квалифицировав по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначенное в пределах санкции закона наказание является справедливым.

Доводы представителя ООО «Рубин» о нарушении административной комиссией предусмотренного ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядка проведения внеплановой проверки, суд считает несостоятельными, поскольку выявление административного правонарушения, связанного с несоблюдением Закона Самарской области от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не относится к проведению проверки юридического лица.

То обстоятельство, что на настоящий момент ведется согласование по ликвидации трансформаторной подстанции ТП 13, не освобождает её владельца от соблюдения закона по надлежащему содержанию фасада этого не жилого строения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, каких либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 17.07.2017) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ООО «Рубин» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Рубин» Р.Д.О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Судья Д.В. Горьков